Решение № 2-1429/2016 2-177/2017 2-177/2017(2-1429/2016;)~М-1232/2016 М-1232/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-1429/2016

Дело № 2-177/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Дивногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием истца

ФИО2,

представителя ответчика

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края о признании права на досрочную пенсию по старости,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы, связанные с нахождением на курсах повышения квалификации по направлению работодателя:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), а всего ДД.ММ.ГГГГ;

Дополнительные дни отдыха (донор):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), а всего ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования истец мотивировала тем, что, в силу подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», как лицо, осуществляющее медицинскую деятельность 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, имеет право на оформление досрочной трудовой пенсии по старости.

Между тем, обратившись в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, получила отказ со ссылкой на то, что ее стажа недостаточно для оформления пенсии по старости.

В стаж ее работы Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> не включены вышеуказанные периоды.

Однако в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», указано, что в такой стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, указанные периоды дают право на досрочное получение трудовой пенсии.

Кроме того, в нарушение ст. 186 ТК РФ и Федерального закона «О донорской крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> не зачтены донорские дни.

Таким образом, в ее стаж должны быть дополнительно включены 04 месяца 25 дней – курсы повышения квалификации и 28 донорских дней.

В связи с вышеизложенным, просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО2

Представитель ответчика суду показала, что донорские дни могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, только до ДД.ММ.ГГГГ года. Представитель ответчика добавила, что на сегодняшний день нет нормативно-правового акта, который позволил бы включать вышеназванные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу статьи 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до ДД.ММ.ГГГГ законе - ст. 114 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права, а именно в связи с тем, что на дату подачи заявления ее стаж на соответствующих видах работ составил менее требуемых 30 лет.

В материалах дела представлено решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Дивногорске от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2 не принят к зачету стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на курсах повышения квалификации в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), а всего ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительные дни отдыха (донор):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ а всего ДД.ММ.ГГГГ

В указанные периоды за ФИО2 сохранялась заработная плата, на курсы повышения квалификации ФИО2 была направлена работодателем, с нее производились отчисления в Пенсионный фонд, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Установив эти обстоятельства и принимая во внимание, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением медицинской деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд, суд пришел к выводу о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Поскольку на момент обращения за судебной защитой своих прав ФИО2 имела стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению ей пенсии с даты ее первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края о признании права на досрочную пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы, связанные с нахождением на курсах повышения квалификации по направлению работодателя:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), а всего ДД.ММ.ГГГГ;

Дополнительные дни отдыха (донор):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ а всего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд в течение 1 (одного) месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Дивногорский городской суд <адрес>.

Судья А.А. Мальченко

Согласовано______________________ А.А. Мальченко