Решение № 2-1429/2016 2-278/2017 2-278/2017(2-1429/2016;)~М-1389/2016 М-1389/2016 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1429/2016

Дело № 2-278/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.06.2017 г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Каретниковой Е.П.,

при секретаре Ивановой М.К.,

с участием помощника Боготольского межрайонного прокурора Ивановой О.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством. Требования мотивированы тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой проведено мероприятие по надзору за соблюдением обязательных требований безопасности дорожного движения. По результатам проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящий с 28.04.2012 на учете у врача нарколога КГБУЗ «Боготольская МБ» с диагнозом <данные изъяты>, при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством имеет действующее водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории В, В1, С, С1, М. Имеющееся у ФИО1 заболевание, в соответствии с его кодом <данные изъяты>, является психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. По мнению истца, ФИО1, управляя транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций. В данном случае имеет место нарушение основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, защиты интересов общества и государства путем предупреждения ДТП, снижения тяжести их последствий. В связи с чем, просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категории В, В1, С, С1, М до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Представитель истца Боготольский межрайонный прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Боготольский», уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, каких – либо ходатайств не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, жизни и здоровья граждан.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.11.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

При этом срок стойкой ремиссии для больных наркоманией составляет 5 лет (пункт "б" абзаца 1 раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 выдано водительское удостоверение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с категорией «В, В1, С, С1, М» сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишен права управления транспортным средством на один год шесть месяцев по ст. 12.8 КоАП РФ (л. д. 5).

Согласно справке КГБУЗ «Боготольская межрайонная больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> (л. д. 26).

Согласно экспертному заключению № 162 от 15.05.2017, у ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>. На момент проведения данной судебно-наркологической экспертизы выявляет признаки сформировавшейся зависимости от синтетических каннабиноидов. В связи с этим в настоящее время у ФИО1 имеется заболевание наркомания. Состояние трехлетней ремиссии в медицинской документации не зафиксировано. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением синтетических каннабиноидов, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до момента прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровением) (л. д. 30-31).

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, разъяснены обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 57 УПК РФ, экспертиза проведена заведующей экспертным отделом, врачом психиатром-наркологом, первой категории и врачом судебно-психиатрическим экспертом, психиатром-наркологом экспертного отдела второй категории, обладающими специальными знаниями в области психиатрии-наркологии. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Экспертом приняты во внимание и проанализированы все материалы, представленные на экспертизу. Суд обоснованно признает результаты судебной экспертизы относимым и допустимым доказательством по делу.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 имеет психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Принимая во внимание, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения", поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии <данные изъяты> (категории В, В1, С, С1, М), выданному ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Копия верна:

Судья Е.П. Каретникова