Решение № 2-92/2020 2-92/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-92/2020

Дело № 2-92/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи М.Г. Голубевой,

с участием прокурора Первомайского района Ярославской области Бубнова Д.А.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Ярославской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о понуждении провести паспортизацию дороги,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о возложении обязанности провести паспортизацию автомобильной дороги «<адрес>, от начала улицы до <адрес>, включая подъезд к ПЧ-46», протяженностью 1 км, идентификационный №, до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением. В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подп. 5 п. 1 ст. 8 и пп.7 п.3 ст.26 Устава городского поселения Пречистое Первомайского муниципального района Ярославской области предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. Согласно пп. 4 п. 9 раздела IV Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений. Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», утвержденных Минавтодором РСФСР 05 февраля 1982 года, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог. При этом согласно п. 1.2 Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности. В соответствии с пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 27 августа 2009 года N 150 оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Как установлено прокурорской проверкой, в городском поселении Пречистое Ярославской области отсутствует технический паспорт на автомобильную дорогу «<адрес>, от начала улицы до <адрес>, включая подъезд к ПЧ-46», протяженностью 1 км, идентификационный №. Следует отметить, что технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, и необходим для осуществления органами местного самоуправления полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения. Просят обязать Администрацию городского поселения Пречистое Ярославской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести паспортизацию автомобильной дороги «<адрес> от начала улицы до <адрес>, включая подъезд к ПЧ-46», протяженностью 1 км, идентификационный №.

Представитель истца – прокурор Первомайского района Ярославской области Бубнов Д.А. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать администрацию городского поселения Пречистое Ярославской области в провести паспортизацию автомобильной дороги «<адрес> от начала улицы до <адрес>, включая подъезд к ПЧ-46», протяженностью 1 км, идентификационный №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации городского поселения Пречистое Ярославской области ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала полностью.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему выводу.

В судебном заседании ответчик исковые требования признал в полном объеме. Судом ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

Учитывая, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит закону, то у суда есть все основания для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения иска.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного следует принять признание иска ответчиком - администрацией городского поселения Пречистое Ярославской области, обязать администрацию городского поселения Пречистое Ярославской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести паспортизацию автомобильной дороги «<адрес>, от начала улицы до <адрес>, включая подъезд к ПЧ-46», протяженностью 1 км, идентификационный №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39,173,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Принять признание иска ответчиком администрацией городского поселения Пречистое Ярославской области.

Обязать администрацию городского поселения Пречистое Ярославской области провести паспортизацию автомобильной дороги «<адрес>, от начала улицы до <адрес>, включая подъезд к ПЧ-46», протяженностью 1 км, идентификационный №, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Первомайский районный суд.

Судья М.Г. Голубева

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ