Решение № 12-21/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 12-21/2024

УИД 66RS0№-65

Дело № 12-21/2024


РЕШЕНИЕ

г. Тавда 30 июля 2024 года

Судья Тавдинского районного суда Свердловской области Рудаковская Е.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО4, гражданин года рождения, <...>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся инвалидом 2 группы,

на постановление № инспектора ОНДиПР Тавдинского городского округа, Таборинского муниципального района УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № инспектора ОНДиПР Тавдинского городского округа, Таборинского муниципального района УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания, назначенное инспектором ОНДиПР Тавдинского городского округа, Таборинского муниципального района УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2.

В доводах жалобы ФИО1 указала, что является инвали<адрес> группы с детства. Инспектором ФИО2, проводившим обследование территории дома, было сделано ей устное замечание по пожарной безопасности и предложено все устранить, с последующей проверкой. ДД.ММ.ГГГГ данный инспектор сообщил ей о необходимости подойти в контору и назвал адрес, но какого-либо письменного извещения с указанием адреса не выдал. Адрес организации она забыла и не поехала. ДД.ММ.ГГГГ она получила документ о назначении ей штрафа 5000 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, получив судебное извещение ДД.ММ.ГГГГ, что следует из сведений, содержащихся на официальном сайте почтовой организации.

Должностное лицо инспектор ОНДиПР Тавдинского городского округа, Таборинского муниципального района УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв на жалобу ФИО1, в котором просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 04 минуты по адресу: <адрес>, пер. Омский, <адрес>, им был выявлен факт нарушения противопожарного режима, введенного на территории <адрес>. По данному факту им был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. О наличии инвалидности при составлении протокола ФИО1 не заявляла. Копия протокола вручена ФИО1 под роспись. В протоколе имеется отметка об ознакомлении лица, в отношении которого составлен протокол, о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. О выдаче предписания об устранении нарушений и последующего контроля за его исполнением им не указывалось, было разъяснено о необходимости пресечения противоправных действий и последствия повторного выявления данного нарушения. На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, в связи с чем, дело рассмотрено в её отсутствие. Считает, что процедура привлечения лица к административной ответственности не нарушена, административное наказание назначено за совершение конкретных нарушений, в минимально возможном размере. Факт наличия нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 не оспаривается.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении судья не находит.

Частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

Из положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон N 69-ФЗ) следует, что под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; под первичными мерами пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Особый противопожарный режим определен данной статьей как дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

В силу статьи 30 Федерального закона № 69-ФЗ особый противопожарный режим может устанавливаться на соответствующих территориях в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях.

В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>» установлен особый противопожарный режим на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением территорий муниципальных образований, входящих в состав Северного управленческого округа <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Тавдинского городского округа, Таборинского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 04 минуты по адресу: <адрес>, пер. Омский, 6, ФИО1, проживающая по данному адресу, не обеспечила уборку придомовой территории от мусора, травяной растительности, пиломатериала в период действия особого противопожарного режима на территории Тавдинского городского округа <адрес> в нарушение п. 67 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

-протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором ФИО1 указала на согласие с административным правонарушением;

-рапортом инспектора ОНДиПР Тавдинского городского округа, Таборинского муниципального района УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ4 года;

-фотоснимками территории жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Омский, <адрес>;

-справкой МО МВД России «Тавдинский» о регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пер. Омский, <адрес>;

-справкой участкового уполномоченного МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, пер. Омский, <адрес>.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что она не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения административного дела опровергаются протоколом по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 разъяснены её права и указано о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в ОНДиПР Тавдинского городского округа, Таборинского муниципального района УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> по адресу: <адрес>, копия протокола вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у ФИО1 инвалидности 2 группы не может повлечь отмену оспариваемого постановления должностного лица, поскольку сведения исключающую административную ответственность ФИО1 отсутствуют.

Из представленных материалов административного дела следует, что ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Омский, <адрес>, то есть является лицом пользующимся данным жилым домом, а, следовательно, в силу положений Федерального закона «О пожарной безопасности» несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № инспектора ОНДиПР Тавдинского городского округа, Таборинского муниципального района УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО5 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд <адрес>.

Судья подпись ФИО3