Решение № 2-4011/2018 2-47/2019 2-47/2019(2-4011/2018;)~М-3708/2018 М-3708/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-4011/2018

Дело № 2-4011/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе: судьи Рогожниковой О.А., при секретаре Ипатовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ №21 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 21 по г. Москве и Московской области и просит признать решение ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным, обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ. периоды работы: с 04ДД.ММ.ГГГГ. в должности ординатора (хирурга) операционно-перевязочного взвода отдельного медицинского батальона №, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего ординатора операционно –перевязочного отделения медицинской роты <данные изъяты>. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>. Включить в специальный стаж в льготном исчислении один месяц за три месяца период с <данные изъяты>., а так же в календарном исчислении включить период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., а так же включить в общий страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика в установлении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком не были засчитаны указанные выше периоды прохождения военной службы истца, а так же периоды работы, период нахождения на курсах повышения квалификации, что является незаконным. В связи с чем истец обратился в суд и просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в стаж истца вышеуказанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №21 по г.Москве и Московской области ФИО исковые требования не признала.

Суд, выслушав мнение сторон по делу, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании было установлено следующее:

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г.Москве и Московской области за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон).

Решением ГУ – УПФ РФ № 21 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Закона, по тем основаниям, что у истца отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Стаж истца дающий право на указанную пенсию составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (при назначении пенсии в 2018 году, согласно ст. 35 указанного Закона) лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

В своем отказе ответчик ссылается на то, что периоды прохождения военной службы с 18ДД.ММ.ГГГГ. не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данные должности не предусмотрены Списком утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, так же правилами утвержденными данным постановлением включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов обучения не предусмотрено.

Период прохождения военной службы с 24.06.2000г. по 28.08.2006г. не засчитан в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, а так же Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы не предусмотрено.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости так как не выполнялась норма продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, что предусмотрено Правилами, утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. не засчитан на в страховой (общий трудовой) стаж, ни в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как при приеме на работу отсутствует наименование организации, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. не засчитаны в страховой (общий трудовой) стаж в связи с тем, что записи в трудовой книжке в данных периодах выполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №.

Так же не засчитан стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28.10.2013г. по 21.12.2013г..

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г. исчисление сроков выслуги производилось как 1 год за 1 год и 6 месяцев врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, осуществлял лечебную деятельность, то отказ ответчика во включении данных периодов в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости суд находит не обоснованным. Данные периоды работы истца подлежат включению в стаж в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж его работы периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В силу своей трудовой деятельности истец проходил курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Учитывая, что повышение квалификации является неотъемлемой частью трудовой деятельности истца, а также основанием для продолжения исполнения своих трудовых обязанностей, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в его специальный стаж.

Вместе с тем так же подлежит включению в общий страховой стаж периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>. в должности <данные изъяты>, которые не были засчитаны ответчиком по причине внесения записей с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №, поскольку истец не может быть виновен в этом, так как заполнение трудовых книжек, возлагалось на ответственных на то лиц, и не может влиять на права работника.

Требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 <данные изъяты>, а так же в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку как было установлено судом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил службу в рядах Российской Армии, тогда как согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, а так же Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы не предусмотрено.

Учитывая включенные периоды работы, у истца не возникло право для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку его специальный трудовой стаж составляет менее требуемых 30 лет, в связи с чем требование истца в части назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, положения закона и представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, в указанном выше объеме.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 21 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы ФИО1, и обязать включить:

- в специальный трудовой стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении (ДД.ММ.ГГГГ.):

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. (календарно);

- в общий страховой стаж включить периоды работы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Исковые требования о включении в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, иных периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

Судья: