Решение № 2-2500/2017 2-4/2019 2-4/2019(2-85/2018;2-2500/2017;)~М-2025/2017 2-85/2018 М-2025/2017 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-2500/2017

Дело №

УИД 91RS0№-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 г. <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО5, с участием помощника прокурора ФИО6, представителя ответчиков ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданному в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, муниципального образования <адрес> и неопределенного круга лиц, к Феодосийскому городскому совету, ФИО2, ФИО3, ФИО1, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо: Администрация <адрес> Республики Крым, о признании недействительным пункта решения Берегового сельского совета, признании недействительным свидетельства о праве собственности, исключении из ЕГРП сведений о регистрации права собственности, истребовании и возврате земельного участка в муниципальную собственность, по встречному иску ФИО3 к Феодосийскому городскому совету, ФИО2, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо: ФИО1, о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, муниципального образования <адрес> и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Феодосийскому городскому совету, ФИО2, ФИО3, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительным пункта решения Берегового сельского совета, признании недействительным свидетельства о праве собственности, исключении из ЕГРП сведений о регистрации права собственности, истребовании и возврате земельного участка в муниципальную собственность.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по поводу выделения и использования земельного участка для строительства жилого дома по адресу: <адрес>. Установлено, что пунктом 3 решения Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка гражданину ФИО2 и передан бесплатно в собственность земельный участок площадью 0,0516 га, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). На основании указанного решения Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Регистрационной службой Феодосийского городского управления юстиции Автономной Республики Крым зарегистрировано право на указанный земельный участок. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО1, право собственности на вышеуказанный земельный участок перешло к ФИО1 На основании указанного договора дарения за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1и ФИО3 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. На основании указанного договора купли-продажи за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Между тем, в ходе проверки установлено, что решение Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ принято вопреки требованиям законодательства, поскольку на момент его принятия действующей утвержденной градостроительной документацией <адрес> являлся генеральный план <адрес>, утвержденный решением Берегового сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Территория, на которой расположен земельный участок, предоставленный ФИО2, согласно графических материалов указанного генерального плана отнесена к территории жилых улиц в красных линиях и проездов, а также частично на территории учреждений и предприятий обслуживания, что исключало предоставление последнего под индивидуальное жилищное строительство. С учетом незаконного приобретения прав на земельный участок ФИО2, последующие сделки совершены в нарушение требований законодательства. В связи с изложенным прокурор обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным пункт 3 решения Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка гражданину ФИО2 и передан бесплатно в собственность земельный участок площадью 0,0516 га, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок); признать недействительным свидетельство о праве собственности и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи о регистрации права собственности за ФИО3, истребовать у ФИО3 указанный земельный участок, вернув его в собственность муниципального образования городской округ Феодосия; обязать ФИО3 передать по акту приема-передачи указанный земельный участок в земли муниципальной собственности в лице Администрации <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация <адрес> Республики Крым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, принят встречный иск ФИО3 к Феодосийскому городскому совету, ФИО2, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо: ФИО1, о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества.

В обоснование встречных требований ФИО3 указал, что им было принято решение о приобретении спорного земельного участка. После выполнения ряда процедур, проверки земельного участка на предмет отсутствия обременений, правопритязаний третьих лиц, обхода соседей, осмотра земельного участка, ФИО3 заключил с ФИО1 договор купли-продажи спорного земельного участка. Данный договор прошел государственную регистрацию в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, переход права собственности был зарегистрирован в установленном законом порядке. По мнению истца по встречному иску, он проявил разумную степень осмотрительности и осторожности, которая требовалась от него при совершении подобного рода сделок, в связи с чем просит признать его добросовестным приобретателем спорного земельного участка.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям и имеющимся в деле доказательствам. Против встречных исковых требований ФИО3 возражал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО1 ФИО7, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании против заявленных исковых требований прокурора возражал, предоставил суду письменные возражения, полагал требования прокурора необоснованными, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. В том числе просил суд применить срок исковой давности и отказать истцу по данному основанию, о чем предоставил суду письменные заявления. Встречные исковые требования ФИО3 поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

От представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суд поступили письменные возражения с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.62-65).

Представитель ответчика Феодосийского городского совета Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, в материалах дела имеются письменные пояснения, в которых представитель просит заявленные требования прокурора удовлетворить в полном объеме (л.д.39-42).

Представитель третьего лица Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина и человека – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, пунктом 3 решения Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка гражданину ФИО2 и передан бесплатно в собственность земельный участок площадью 0,0516 га, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) (л.д.8-15).

ДД.ММ.ГГГГ Регистрационной службой Феодосийского городского управления юстиции Автономной Республики Крым на имя ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок (л.д.16-18).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор дарения спорного земельного участка (л.д.19-20).

На основании указанного договора дарения ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, выдано свидетельство о праве собственности (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка (л.д.22-24).

На основании указанного договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок (л.д.25-26).

Как указывает истец, территория, на которой расположен земельный участок, предоставленный ФИО2, согласно графических материалов генерального плана <адрес>, утвержденного решением Берегового сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесена к территории жилых улиц в красных линиях и проездов, а также частично на территории учреждений и предприятий обслуживания, что подтверждается выкопировкой из генерального плана <адрес> (л.д.28), информацией Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), актом осмотра земельного участка (л.д.21).

На основании Постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой <адрес> имеет особый статус.

Согласно части 1 статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Положениями пункта «б» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ предусмотрено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.

Полномочия органа государственной власти Республики Крым в сфере земельных отношений определены, в том числе частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, которой установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в том числе земельных отношений, могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных отношений на территории Республики Крым законодательно закреплены в Законе Республики Крым №PK от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», статьей 1 которого определено, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В соответствии с частью 2 ст.2 Закона №-ЗРК, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

В силу статьи 7 Закона №PK от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенным использованием земельных участков признаются виды функционального использования земельного участка в пределах его целевого назначения, определенные документами, подтверждающими право на земельный участок, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке до вступления в силу Федерального конституционного закона. До утверждения правил землепользования и застройки, утверждения лесохозяйственных регламентов разрешенное использование земельных участков определяется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, с учетом утвержденных документов территориального планирования.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

С учетом действовавшего в период принятия решения Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ законодательства Украины, право собственности, в том числе на земельные участки, могло быть приобретено по основаниям, не запрещенным законом, и считалось приобретенным правомерно, если иное не следовало из закона или незаконность приобретения права собственности не была установлена судом. Основания и порядок приобретения права собственности на земельный участок в период спорных правоотношений были определены статьями 116-118 Земельного кодекса Украины, согласно которым граждане могли приобрести право собственности на земельные участки из земель государственной либо коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных этим Кодексом или по результатам аукционов, в том числе положений ст. 83 ЗК Украины, устанавливающей определенные ограничения и запреты передачи в собственность земель коммунальной собственности территориальной громады соответствующего населенного пункта.

В частности, статьей 38 Земельного кодекса Украины к землям жилой и общественной застройки относятся земельные участки в пределах населенных пунктов, используемых для размещение жилой застройки, общественных зданий и сооружений, других объектов общего пользования.

Согласно ст.39 Земельного кодекса Украины использование земель жилой и общественной застройки осуществляется в соответствии с генеральным планом населенного пункта, другой градостроительной документацией, планом земельно-хозяйственного устройства с соблюдением строительных норм, государственных стандартов и норм.

При этом, предоставление гражданам земельных участков под строительство жилого дома согласно ст.121 Земельного кодекса Украины проводилось без соблюдения земельных торгов, предусмотренных для предоставления земельных участков в порядке ст.134 Земельного кодекса Украины.

В соответствии со ст. 17 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-VI «О регулировании градостроительной деятельности» генеральный план населенного пункта является основным видом градостроительной документации на местном уровне, предназначенной для обоснования долгосрочной стратегии планирования и застройки территории населенного пункта.

Генеральный план населенного пункта разрабатывается и утверждается в интересах соответствующей территориальной громады с учетом государственных, общественных и частных интересов.

Одновременно, в соответствии с п.п.8,10 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

При определении правового режима использования земель должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы.

Таким образом, по общим принципам реализация прав на землю осуществляется исключительно в соответствии с целевым назначением земель.

На момент принятия оспариваемого решения действующей градостроительной документацией <адрес> являлся Генеральный план <адрес>, утвержденный решением Берегового сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено прокурорской проверкой и подтверждено в ходе судебного разбирательства, территория, на которой расположен земельный участок, предоставленный ФИО2, согласно графических материалов Генерального плана <адрес>, утвержденного решением Берегового сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесена к территории жилых улиц в красных линиях и проездов, а также частично на территории учреждений и предприятий обслуживания, в связи с чем не мог быть передан в собственность ФИО2

Доводы ответчиков о том, что при принятии решения Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок соответствовал градостроительной документации, а именно - Детальному плану территории селитебно-рекреационного образования «Береговое» в <адрес>, утвержденному решением 58 сессии Берегового сельского совета 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, несостоятельны, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что Детальный план <адрес> имел несоответствия с Генеральным планом <адрес>.

Кроме того, судом принимаются во внимание обстоятельства, установленные решением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Поскольку установлено, что в отношении спорного земельного участка заключены возмездные сделки, спорный земельный участок приобретен у лица, которое не имело права его отчуждать, спорный земельный участок выбыл из владения муниципального образования городской округ Феодосия путем незаконного предоставления его Береговским сельским советом, помимо воли муниципального образования, земельный участок подлежит истребованию у лица, за которым зарегистрировано право собственности, ФИО3.

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 статьи 167 ГК Российской Федерации (признание сделок недейстывительными). Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК Российской Федерации основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей в период регистрации прав ответчика) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, являлись акты, изданные органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Таким образом, исковые требования прокурора в части признания недействительным пункта 3 решения Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка гражданину ФИО2 и передан бесплатно в собственность земельный участок площадью 0,0516 га, расположенный по адресу: <адрес>; истребования у ФИО3 указанного земельного участка и возврате его в собственность муниципального образования городской округ Феодосия, а также обязании ФИО3 передать по акту приема-передачи указанный земельный участок в земли муниципальной собственности в лице Администрации <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Что касается требований прокурора в части признания недействительным свидетельства о праве собственности и исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи о регистрации права собственности за ФИО3, то суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, исходя из следующего

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество и сделок с ним, помимо перечисленных, являются вступившие в законную силу судебные акты.

При этом, вынесенные судебные акты, касающиеся государственной регистрации прав, ограничений, сделок с недвижимым имуществом должны строго соответствовать требованиям законодательства с целью обеспечения их исполнения в регистрирующем органе.

Согласно п. 16 ст. 7 Закона № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состав сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее – Приказ) в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН.

В реестре прав на недвижимость каждая запись о праве, ограничении права, обременении недвижимого имущества, сделке, прекращении права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки идентифицируется номером регистрации (п.п. 3 п. 8 Приказа).

Разделам, записям, а также сведениям ЕГРН присваиваются статусы – «актуальная», «архивная», «погашенная».

При государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус «погашенная» (пункт 16 Приказа).

Статьей 12 ГК Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется как перечисленными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, законом предусмотрен конкретный способ защиты нарушенных прав на недвижимое имущество в судебном порядке, а именно оспорено может быть зарегистрированное право, а не государственная регистрация права. Дополнительного способа оспаривания зарегистрированного права действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Требование о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на оспаривание правоустанавливающих документов не направлено, поскольку из положений ст. ст. 2, 14 Закон № 218-ФЗ следует, что свидетельство о государственной регистрации права лишь удостоверяет право, при этом не порождает, не изменяет и не отменяет право собственности, то есть к правоустанавливающим документам не относится. Свидетельство о государственной регистрации права является право-подтверждающим документом, а не правоустанавливающим. Таким образом, само по себе указанное исковое требование не защищает права истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права и исключения регистрационных записей из ЕГРН противоречат действующему законодательству, так как не влекут восстановление или защиту нарушенного права, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, по мнению суда, являются несостоятельными, исходя из следующего.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с ч.1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В силу ч.2 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В силу ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец указывает, что прокуратурой города проверка законности предоставления земельного участка проведена на основании обращения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, основанием иска прокурора послужило нарушение общественных интересов, течение сроков исковой давности по требованиям, заявленным в интересах неопределенного круга лиц, начинается не ранее момента установления соответствующих нарушений в результате прокурорской проверки, которая была окончена в ноябре 2017 года.

С настоящим иском прокурор обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагать что при обращении в суд истец пропустил срок исковой давности не имеется, что согласуется с разъяснениями, изложенными в п.4,5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»

При указанных обстоятельствах, ходатайство ответчиков о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Признать недействительным пункт 3 решения Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка гражданину ФИО2 и передан бесплатно в собственность земельный участок площадью 0,0516 га, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Истребовать у ФИО3 земельный участок площадью 0,0516 га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, вернув его в собственность муниципального образования городской округ Феодосия.

Обязать ФИО3 передать по акту приема-передачи земельный участок площадью 0,0516 га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в земли муниципальной собственности в лице Администрации <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.А. Бойко