Решение № 2-162/2019 2-162/2019~М-123/2019 М-123/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-162/2019

Дело № 2-162/2019

43RS0025-01-2019-000236-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нолинск Кировской области 02 июля 2019 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Василькова Д.С.,

при секретаре Гавриловой Р.Л.,

с участием помощника прокурора Нолинского района Кировской области Ширяева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нолинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к СПК (колхоз) «Лудянский» об обязании совершить определенные действия по устранению нарушений лесного законодательства при заготовке древесины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нолинского района Кировской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к СПК (колхоз) «Лудянский» об обязании совершить определенные действия по устранению нарушений законодательства при заготовке древесины, обосновывая исковые требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при заготовке древесины СПК (колхоз) «Лудянский», в ходе которой выявлены нарушения.

По договору аренды лесного участка находящегося в федеральной собственности <№> от ДД.ММ.ГГГГ СПК (колхоз) «Лудянский» (арендатор) использует для заготовки древесины предоставленный Департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) находящиеся в государственной собственности лесной участок площадью 3846 га, имеющий местоположение: <адрес>, Нолинское лесничество, <данные изъяты> участковое лесничество, кварталы <данные изъяты>-<данные изъяты>.

Согласно подпунктам «о», «р» п. 11 вышеуказанного договора, арендаторобязан соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правилазаготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке, выполнить другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации утвержденного приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 N 45041), при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 вышеуказанных Правил, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется, в том числе укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Согласно подпункту п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Однако, на ДД.ММ.ГГГГ СПК (колхоз) «Лудянский» при производстве рубки лесных насаждений в вышеуказанных кварталах, вопреки ст.71 ЛК РФ, п.1 ст.615 ГК РФ и приведенных Правил, не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, одновременно с рубкой, на лесных участках расположенных:

в лесосеке <№> выделе <№> квартала <№>(21) на площади 1,7 га <данные изъяты> сельского участкового лесничества, а именно: не выполнены работы по очистке лесосек (от точки 5-6-0 порубочные остатки сложены в 10 м. от края леса в 24 кучи);

в лесосеке <№> выделе <№>(10) квартала <№>(9) на площади 2,9 га <данные изъяты> сельского участкового лесничества, а именно: не выполнены работы по очистке лесосек (не очистка на площади 1,5га, правила заготовки древесины п. 12 «к»).

в лесосеке <№> выделе № (6) квартала <№>(1) на площади 1,3 га <данные изъяты> сельского участкового лесничества, а именно: не выполнены работы по очистке лесосек (не очистка на площади 1,3га, правила заготовки древесины п. 12 «к»); наличие срубленной и оставленной на лесосеке древесины в количестве 8 штук (правила заготовки древесины п. 12 «г»).

На основании изложенного прокурор просит возложить обязанность на ответчика устранить нарушения лесного законодательства, произвести очистку от порубочных остатков:

в лесосеке <№> выделе <№> квартала <№>(21) на площади 1,7 га <данные изъяты> сельского участкового лесничества, а именно: выполнить работы по очистке лесосек (от точки 5-6-0 порубочные остатки в виде 24 куч убрать от края леса);

в лесосеке <№> выделе <№>(10) квартала <№>(9) на площади 2,9 га <данные изъяты> сельского участкового лесничества, а именно: выполнить работы по очистке лесосек на площади 1,5 га;

в лесосеке <№> выделе № (6) квартала <№>(1) на площади 1,3 га выполнить работы по очистке лесосек на площади 1,3 га, убрать срубленную на лесосеке древесину в количестве 8 штук.

В судебном заседании помощник прокурора Нолинского района Кировской области Ширяев В.А. исковые требования поддержал по приведенным основаниям, согласившись предоставить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик уведомлен надлежащим образом. В заявлении представитель ответчика ФИО1 просит дело рассмотреть в их отсутствие, с иском согласны, просят предоставить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства Кировской области в судебное заседание не явился, согласно заявлению представителя третьего лица ФИО2 он просит дело рассмотреть без его участия.

Заслушав помощника прокурора Нолинского района Ширяева В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Сохранение лесов является реализацией гарантии конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от истощения, загрязнения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, леса и иная растительность.

В соответствии с ч.1 ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду юридическим лицам и гражданам.

На основании ч.2 ст.71 ЛК РФ предоставление юридическим лицам и гражданам в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ.

Согласно ч.3 ст.71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

В силу п.1 ст.615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

По договору аренды лесного участка находящегося в федеральной собственности <№> от ДД.ММ.ГГГГ СПК (колхоз) «Лудянский» (арендатор) использует для заготовки древесины предоставленный Департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) находящиеся в государственной собственности лесной участок площадью 3846 га, имеющий местоположение: <адрес>, Нолинское лесничество, <данные изъяты> участковое лесничество, кварталы <№>-<№> (л.д.8-18).

Согласно подпунктам «о»,«р» п.11 договора, арендаторобязан соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правилазаготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке, выполнить другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации утвержденного приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 N 45041), при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно подпункту «б» пункта 17 указанных Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется, в том числе укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Согласно подпункту п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ СПК (колхоз) «Лудянский» при производстве рубки лесных насаждений в вышеуказанных кварталах, вопреки ст.71 ЛК РФ, п.1 ст.615 ГК РФ и приведенных Правил, не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, одновременно с рубкой, на лесных участках расположенных:

в лесосеке <№> выделе <№> квартала <№>(21) на площади 1,7 га <данные изъяты> сельского участкового лесничества, а именно: не выполнены работы по очистке лесосек (от точки 5-6-0 порубочные остатки сложены в 10 м. от края леса в 24 кучи);

в лесосеке <№> выделе <№>(10) квартала <№>(9) на площади 2,9 га <данные изъяты> сельского участкового лесничества, а именно: не выполнены работы по очистке лесосек (не очистка на площади 1,5га, правила заготовки древесины п. 12 «к»).

в лесосеке <№> выделе № (6) квартала <№>(1) на площади 1,3 га <данные изъяты> сельского участкового лесничества, а именно: не выполнены работы по очистке лесосек (не очистка на площади 1,3га, правила заготовки древесины п. 12 «к»); наличие срубленной и оставленной на лесосеке древесины в количестве 8 штук (правила заготовки древесины п. 12 «г»).

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией лесного отдела Нолинского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ <№> (л.д.3), лесной декларацией <№> от ДД.ММ.ГГГГ <№> (л.д.4), актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7), лесной декларации <№> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22), лесной декларацией <№> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25) и оспорены стороной ответчика.

Поскольку факты нарушения ответчиком лесного законодательства, приведенные истцом в исковом заявлении, подтвердились в судебном заседании, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного суд устанавливает срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представитель ответчика просит предоставить указанный срок, а ряд мероприятий невозможно провести в период действия особого противопожарного режима. Кроме того, в суде прокурор не возражал относительно предоставления указанного срока для исполнения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку на основании п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области удовлетворить.

Возложить на СПК (колхоз) «Лудянский» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения лесного законодательства, произвести очистку от порубочных остатков:

в лесосеке <№> выделе <№> квартала <№>(21) на площади 1,7 га <данные изъяты> сельского участкового лесничества выполнить работы по очистке лесосек (от точки 5-6-0 порубочные остатки в виде 24 куч убрать от края леса);

в лесосеке <№> выделе <№>(10) квартала <№>(9) на площади 2,9 га <данные изъяты> сельского участкового лесничества выполнить работы по очистке лесосек на площади 1,5 га;

в лесосеке <№> выделе № (6) квартала <№>(1) на площади 1,3 га выполнить работы по очистке лесосек на площади 1,3 га, убрать срубленную на лесосеке древесину в количестве 8 штук.

Взыскать с СПК (колхоз) «Лудянский» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Нолинский район Кировской области» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения через Нолинский районный суд.

Председательствующий Д.С. Васильков