Решение № 12-493/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 12-493/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

03 апреля 2025 года г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Петрова М.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Бетонный завод 45» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481240436252659 от 20.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бетонный завод 45» обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481240436252659 от 20.12.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб.

В обоснование жалобы указано, что при проведении расчетов допустимой нагрузки на ось необходимо было учитывать диапазон свыше 1,3 до 1,8 м включительно. Фактически учитывалось расстояние между сближенными осями 3 и 4 в диапазоне свыше 1 до 1,3 м. В соответствии с техническими характеристиками автобетоносмесителя, расстояние между сближенными осями 3 и 4 составляет 1320 мм, то есть 1,32. Считают, что при проведении расчета допустимой нагрузки на 3 и 4 ось колесного транспортного средства (тонн) для автомобильной дороги, рассчитанную на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, для осей с двускатными колесами, необходимо учитывать диапазон с расстоянием между сближенными осями свыше 1,3 м до 1,8 м, т.е. фактически допустимая нагрузка, при таком расстоянии между сближенными осями составляет 7 тонн на ось. Учитывая, что допустимая нагрузка на ось составляет 7 тонн, автобетоносмеситель 68149Y государственный регистрационный знак <***> двигаясь с нагрузкой 6,921 т на ось 3, соответственно, предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на ось 3 не превышен, двигаясь с нагрузкой 7,326 т на ось 4, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 4,65%, что не влечет административную ответственность.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Бетонный завод 45» ФИО2, действующий по доверенности, при рассмотрении жалобы, доводы, изложенные в ней, поддержал.

Заслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положения ст. 26.1 КоАП РФ предусматривают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (пункт 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортной средства, при расположении группы сближенных осей с количеством осей более 3 (не более 2 односкатных или двускатных колеса на оси) с расстоянием между сближенными осями:

- свыше 1 м до 1,3 м (включительно) - допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства (тонн) для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось для осей с двускатными колесами, составляет 6,5 тонн на ось.

- свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно) - допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства (тонн) для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось для осей с двускатными колесами, составляет 7 тонн на ось.

Как следует из материалов дела, 16.11.2024 в 14:32:59 на 6 км 024 м автомобильной дороги шоссе им. Тюнина, Курганская область в г. Кургане, собственник транспортного средства без марки <данные изъяты> в составе 4-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» допустил движение тяжеловесного транспортного средства, без специального разрешения, при этом превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке на 6,48% (0,421 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 6,921 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 6,500 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 12,71% (0,826 т) на ось № 4, двигаясь с нагрузкой 7,326 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 6,500 т на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 70703, свидетельство о поверке С-ВЯ/04-10-2024/375990538, поверка действительна до 03.10.2025.

Собственником транспортного средства без марки 5814Y9 государственный регистрационный знак <данные изъяты> ООО «Бетонный завод 45».

Из акта № 3 909 от 16.11.2024 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства следует, что фактические параметры расстояния между сближенными осями составляют 1,31 м (с учетом погрешности 1,34 м).

Таким образом, суд считает, что параметры расстояния между сближенными осями входят в диапазон - свыше 1 до 1,3 м. Соответственно, нагрузка на 3 ось превышает 6,48% допустимой, нагрузка на 4 ось превышает 12,71% допустимой. На дату совершения административного правонарушения, пункт весового и габаритного контроля (СВК-2-Р(М)ВС заводской номер 70703), расположенный на 6 км 024 м автомобильной дороги шоссе им. Тюнина в г. Кургане Курганской области работал в штатном режиме. Основания усомниться в правильности показаний отсутствуют.

Таким образом, тяжеловесное транспортное средство двигалось с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Бетонный завод 45» подтверждаются письменными материалами, в том числе постановлением об административном правонарушении от 20.12.2024, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Указанные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Представленные в материалы дела сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о типе осей, колес на них, об измеренной нагрузке на каждую ось и группы осей позволяли установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Действия ООО «Бетонный завод 45» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи, с чем законных оснований для отмены постановления не имеется.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления по делу не усматривается.

Назначенное ООО «Бетонный завод 45» наказание соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.

На основании изложенного, полагаю, что оснований для отмены постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481240436252659 от 20.12.2024 о привлечении ООО «Бетонный завод 45» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и снижении назначенного штрафа не имеется. ООО «Бетонный завод» привлечено к административной ответственности обоснованно, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, постановление вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481240436252659 от 20.12.2024 о привлечении ООО «Бетонный завод 45» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО «Бетонный завод» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Петрова