Постановление № 5-221/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-221/2018

Дело № 5-221/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «20» июля 2018 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ., ранее к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекавшегося,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без документов, дающих право иностранному гражданину законно осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации (без патента) в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

«00.00.0000 сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками ППСП ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения № 0 от 00.00.0000 в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: ..., при строительстве жилого дома, выявлен гражданин . ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (на момент проверки находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и устанавливал опалубку фундамента), с патентом серии № 0 с территорией действия Ленинградская область, без патента действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербург, когда такой патент требуется в соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 по вышеуказанному адресу выполнял работы по строительству, трудовой договор на выполнение работ не заключал, работал по устной договоренности. Работами на объекте руководило физическое лицо - гражданин Российской Федерации С

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил суду, что он осуществляет трудовую деятельность совместно со своими земляками на строительном объекте по адресу: ... в качестве подсобного рабочего с 06 июля 2018 года, при этом в его основные обязанности входит выполнять общестроительные работы, заливать бетон, ставить опалубку, вязать арматуру. Фактически его на работу принимал С, который руководил работой на объекте, осуществлял выплату зарплаты. Патент на осуществление деятельности на территории города Санкт-Петербурга не оформлял, так как не знал, что для работы на данном объекте нужен именно такой патент. На момент проверки 00.00.0000 действительно находился в рабочей форме и устанавливал опалубку фундамента на строительном объекте. Прибыл на территорию России 21.05.2018 вместе со своими земляками на заработки. Готов самостоятельно покинуть территорию РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, помимо его объяснений и признания им своей вины, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом АП № 0 об административном правонарушении от 00.00.0000, согласно которому 00.00.0000 по адресу: ..., при строительстве жилого дома, выявлен гражданин . ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего и на момент проверки находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и устанавливал опалубку фундамента, с патентом серии № 0 с территорией действия Ленинградская область, без патента, действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербург, когда такой патент требуется в соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- рапортом начальника ОИК отдела по Пушкинскому району УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО Л, согласно которому 00.00.0000 по адресу: г..., при строительстве жилого дома, выявлен гражданин . ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (на момент проверки находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и устанавливал опалубку фундамента), с патентом серии № 0 с территорией действия Ленинградская область без патента, действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербург, когда такой патент требуется в соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- объяснениями ФИО1 от 00.00.0000, согласно которым он вместе с другими работниками осуществлял трудовую деятельность при строительстве жилого дома – устанавливал опалубку фундамента на строительном объекте по адресу: ..., с 06 июля 2018, проживает там же в бытовке;

- копией паспорта ФИО1, согласно которому он является гражданином .;

- копией миграционной карты серии № 0, согласно которой ФИО1 прибыл на территорию РФ 21.05.2018;

- сведениями баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 является гражданином . и осуществил въезд в Российскую Федерацию с целью работы 21.05.2018, при этом сведений об оформлении патента с регионом действия г. Санкт-Петербург не имеется;

- рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга от 00.00.0000 при патрулировании установлено место строительства частного дома по адресу: ..., где осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 00.00.0000 № 0, согласно которому врио начальника отдела по Пушкинскому района г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области распорядился провести проверку в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: ...

- актом проверки от 00.00.0000, согласно которому в ходе проверки установлено, что по адресу: ..., расположен строительный объект, при этом обнаружен гражданин . ФИО1, который находился в рабочей одежде и осуществлял работы по строительству жилого дома при отсутствии патента с регионом действия г. Санкт-Петербург;

- объяснениями С от 00.00.0000, согласно которым он руководит работами иностранных граждан на земельном участке по адресу: ..., осуществляет контроль строительного процесса по просьбе товарища-собственника земельного участка. Для выполнения строительных работ нанял иностранных граждан, в том числе ФИО1 При приеме на работу документы не проверял, ФИО1 в том числе, заверил, что с документами все в порядке, трудовые договоры с иностранными гражданами не заключались. О том, что он, С, привлек к трудовой деятельности иностранных граждан, в том числе ФИО1, без патента, действующего на территории города Федерального значения Санкт-Петербург, собственник земельного участка не знал.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в том, что он осуществлял трудовую деятельность в должности подсобного рабочего на территории строительного объекта по адресу: ..., в интересах С

Осмотр территории произведен в рамках проверки во исполнение распоряжения должностного лица от 00.00.0000 № 0 должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ в присутствии понятых, сведения о которых отражены в акте проверки, с применением средства фотофиксации, о котором сделана запись в протоколе осмотра. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фотофиксации (фототаблица) приложены к соответствующему протоколу, при этом указанный протокол полностью отвечает предъявляемым требованиям.

Выездная внеплановая проверка места фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами проведена сотрудниками полиции в соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол полностью соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, в действиях вышеуказанного иностранного гражданина содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает. Суд также учитывает, намерение ФИО1 самостоятельно покинуть территорию РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.10, 23.1, 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, 00.00.0000, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40397000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по СПб, БИК 044030001, КБК 18811640000016022140, УИН 18811789990382209597, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков