Решение № 2-899/2017 2-899/2017~М-582/2017 М-582/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-899/2017

Дело № 2-899/2017 31 марта 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе

председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Гуссер И.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Водоканал» о признании неправомерными действий по направлению счетов за сентябрь 2016 года на оплату водоотведения, не соответствующих требованиям действующего законодательства, возложении обязанности исключить суммы доначисления в платежном документе за сентябрь 2016 года по водоотведению за трехлетний период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2016 года, взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с иском к муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Водоканал» (далее – МУП г. Магадана «Водоканал»), указав в его обоснование, что является собственником квартиры № №, расположенной в доме <адрес>. Задолженности по коммунальным услугам не имеется.

За сентябрь 2016 года истец получил квитанцию от ответчика, содержащую доначисления к оплате за коммунальную услугу по водоотведению за трехлетний период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2016 года.

Вместе с тем дом, в котором проживает истец, включен в договор поставки между МУП г. Магадан «Водоканал» и управляющей компанией – ООО «<данные изъяты>» с 01 июля 2016 года.

Причиной доначисления и перерасчета за коммунальную услугу по водоотведению за трехлетний период ответчиком указан технический сбой в программном обеспечении.

По результатам проведенной по обращения истца проверки правомерности действий МУП г. Магадана «Водоканал», 22 декабря 2016 года постановлением Управления Роспотребнадзора по Магаданской области ответчик признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Полагает, что ответчик неправомерно направил в его адрес квитанцию за сентябрь 2016 года с указанием доначисления за трехлетний период и данный платежный документ не соответствует требованиям действующего законодательства.

Вышеназванными неправомерными действиями ответчика было нарушено право истца как потребителя на получение информации, чем причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты>. Из них: <данные изъяты> – в счет компенсации морального вреда, причиненного направлением в его адрес за сентябрь 2016 года счета на оплату, не соответствующего требованиям действующего законодательства и <данные изъяты> – в счет компенсации морального вреда, причиненного непредставлением ему полной информации в соответствии с п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, просит признать неправомерными действия МУП г. Магадана «Водоканал» по направлению в его адрес счетов за сентябрь 2016 года на оплату водоотведения, не соответствующих требованиям действующего законодательства.

Обязать МУП г. Магадана «Водоканал» исключить суммы доначисления в платежном документе за сентябрь 2016 года по водоотведению за трехлетний период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2016 года.

Взыскать с МУП г. Магадана «Водоканал» в пользу ФИО1 моральный вред в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что до настоящего времени перерасчет необоснованно доначисленных платежей по водоотведению ответчик не произвел. При этом истец не отрицал, что услуги по водоотведению оказывались ответчиком с 2013 года, однако оплата за них в квитанциях не выставлялась. Полагает, что если ранее ответчиком не предъявлялись к оплате платежи за водоотведение, то в настоящее время он не имеет право требовать от истца уплаты данных платежей за столь большой период.

Участвовавшая в судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 Ссылаясь на доводы, приведенные в письменном отзыве на иск, просила суд в его удовлетворении истцу отказать. При этом, не оспаривая факт предоставления ненадлежащей информации, заключающейся в несвоевременности включения платы за водоотведение в платежные документы, выставляемые Истцу, обращала внимание на фактическое предоставления истцу услуги по водоотведению в указанный период. В связи с чем, полагала, что начисление платы за указанную услугу и её предъявление истцу для оплаты является законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со ст. ст. 153, 154 ЖК РФ собственники жилого помещения обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение, коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, отопление.

Под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу п.п. 5 п. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно статье 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2011 года № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии ср ст. 12 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. При этом, гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

МУП г. Магадана «Водоканал» постановлением мэрии г. Магадана от 27 мая 2013 года № 2071 определена на территории муниципального образования «город Магадан» в качестве гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. Этим же постановлением определено, что МУП г. Магадана «Водоканал» в зоне своей деятельности — на территории г. Магадана, обязано обеспечить холодное водоснабжение и водоотведение в случае, если абоненты присоединены к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Как следует из искового заявления и установлено в судебном заседании, истец является собственником квартиры <адрес>. Данный дом, согласно распоряжению Комитета по управлению муниципальным имуществом №101-р от 21 июля 2009 года подключен к централизованным водопроводным и канализационным сетям МУП г. Магадана «Водоканал».

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств на ответчике как на гарантирующем поставщике лежит обязанность по предоставлению услуг по холодному водоснабжению и водоотведению абонентам, подключенным к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а истец, являясь собственником жилого помещения, в силу вышеприведенных положений закона, обязан оплачивать предоставленные ответчиком коммунальные услуги.

В сентябре 2016 года МУП г. Магадана «Водоканал» в адрес истца направлена квитанция на оплату предоставленных услуг, в которой отражена информация о произведенном доначислении размера платы за коммунальную услугу по водоотведению, за период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2016 года, на общую сумму <данные изъяты> При этом ранее, в направляемых ответчиком в адрес истца платежных документах, информация о задолженности по услугам водоотведения не отражалась.

Согласно пояснениям представителя ответчика, данное доначисление вызвано сбоем программного обеспечения, повлекшее невключение платы за водоотведение в платежные документы, выставляемые истцу.

При этом, по мнению истца, поскольку ранее МУП г. Магадана «Водоканал» не предъявлялись к оплате платежи по водоотведению, за период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2016 года, то в настоящее время ответчик не имеет право производить доначисление неуплаченных сумм с включением сведений об этом в платежные документы и требовать от истца их уплаты за столь большой период.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Общие положения, регулирующие отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, оказании услуг определены Законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу положений части 1 статьи 8 и части 1 статьи 10 указанного Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). В свою очередь изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии со статьей 39.1. указанного Закона правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, определены соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, которые в частности устанавливают права и обязанности потребителей и исполнителей, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

В соответствии с п. 33 Правил, потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги; получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п. 69 указанных Правил в платежном документе, помимо сведений об объёме, виде коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период, размере платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Основания для перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги приведены в п.п. «ж» п. 69 указанных Правил,и к ним относятся:

пользование жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временное отсутствие потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплата исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами;

иные основания, установленные в настоящих Правилах.

При этом, согласно указанным Правилам, сбой программного обеспечения, повлекший невключение платы за коммунальные услуги в платежные документы в предыдущие периоды, не предусмотрен в них в качестве основания для перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги.

Более того, невключение платы за водоотведение в предыдущие периоды, начиная с 01 сентября 2013 года, в платежные документы, ежемесячно выставляемые истцу, свидетельствует о неисполнении ответчиком требований ст. 155 ЖК РФ по ежемесячному предоставлению платежных документов, и, как следствие, нарушает, предусмотренные п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг, права потребителя на получение от исполнителя информации, которую тот обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчик, в период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2016 года, оказывал услуги по водоотведению собственникам и пользователям жилых помещений, расположенных в доме, где проживает истец, и, соответственно, в силу ст.ст. 153-155 ЖК РФ, у последнего возникла обязанность по их оплате за данный период, то суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности произведенных МУП г. Магадана «Водоканал» доначислений ФИО1 по оплате за данные услуги. Следовательно, в рассматриваемом случае, оснований для возложения на МУП г. Магадана «Водоканал» обязанности исключить из, направленного истцу, платежного документа за сентябрь 2016 года суммы доначисления по водоотведению за период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2016 года, не имеется.

Кроме этого, разрешая требования истца о признании неправомерными действий МУП г. Магадана «Водоканал» по направлению в его адрес счетов за сентябрь 2016 года на оплату водоотведения, не соответствующих требованиям действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

С учетом вышеприведенных норм законодательства, защите подлежит только нарушенное право, гарантированные свободы и законные интересы. При этом способ защиты права, избранный истцом должен быть направлен на защиту своего субъективного права, свободы, охраняемого законом интереса и должен являться средством реализации такого права.

Выбор способа защиты права должен осуществляться с учетом характера допущенного нарушения и не может осуществляться истцом произвольно, поскольку право на судебную защиту, конституционный смысл которого раскрыт Конституционным Судом Российской Федерации, не предполагает возможность выбора для истца по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

Избрание истцом способа защиты, не предусмотренного законом, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В рассматриваемом случае, избранный истцом способ защиты его нарушенных прав путем признания неправомерными действий МУП г. Магадана «Водоканал» по направлению в его адрес счетов за сентябрь 2016 года на оплату водоотведения, не соответствует предусмотренным законом способам защиты, в связи с чем, данное требование истца также не подлежит удовлетворению.

В тоже время, учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел своё подтверждения факт нарушения ответчиком прав истца на получение информации при направлении ему платежных документов, то суд находит обоснованными требования истца о взыскании с МУП г. Магадана «Водоканал» в его пользу компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения прав истца гарантированных Законом РФ «О защите прав потребителей» и установленных пунктом 33 Правил, то исходя из требований разумности и справедливости, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает возможным определить подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, отказав истцу в удовлетворении требований о компенсации морального вреда в оставшейся части.

Кроме того, разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Водоканал» о признании неправомерными действий по направлению счетов за сентябрь 2016 года на оплату водоотведения, не соответствующих требованиям действующего законодательства, возложении обязанности исключить суммы доначисления в платежном документе за сентябрь 2016 года по водоотведению за трехлетний период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2016 года, взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителей, удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя, в размере <данные изъяты>, отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить срок изготовления решения суда в окончательной форме – 05 апреля 2017 года.

Судья М.А. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>