Решение № 12-129/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-129/2019

РЕШЕНИЕ

с. Кырен 10 декабря 2019 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Низовцева А.В., единолично, рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ от 02.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 25 ст. 19.5 КРФ об АП прекращено на основании п. 2 ч.2 ст. 24.5 КРФ об АП - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Мировым судьей установлено, что государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО1 на основании распоряжения заместителя, руководителя Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия от 18.07.2019 г. №1290 проведена внеплановая выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО2 В ходе проведения указанной проверки установлено, что на 14 августа 2019 года ФИО2 не выполнены в установленный срок требования, указанные в предписании от 06 ноября 2018 года, выданном должностным лицом органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, то есть, не приняты меры по устранению нарушений в связи с использованием земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, то есть для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 15 июля 2019 года.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением от государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО1 поступила жалоба об отмене постановления. Жалоба мотивирована тем, что вывод суда об отсутствии доказательств ненадлежащего уведомления ФИО2 о месте и времени составления протокола и признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством считает несостоятельным. Просит суд постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО3 доводы жалобы поддержала, настаивала на удовлетворении.

В судебном заседании ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы представителя Управления Росельхознадзора по Иркутской области и Республики Бурятия, постановление мирового судьи просил оставить без изменения, суду пояснил, он был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО1 на основании распоряжения заместителя, руководителя Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия от 18.07.2019 г. №1290 проведена внеплановая выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО2 В ходе проведения указанной проверки установлено, что на 14 августа 2019 года ФИО2 не выполнены в установленный срок требования, указанные в предписании от 06 ноября 2018 года, выданном должностным лицом органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, то есть, не приняты меры по устранению нарушений в связи с использованием земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, то есть для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 15 июля 2019 года.

02.10.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 25 ст. 19.5 КРФ об АП прекращено на основании пункта 2 части 2 статьи 24.5 КРФ об АП - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно протоколу № 89-в/ф об административном правонарушении от 14.08.2019 года составленному государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО1 в отношении ФИО2, привлекаемого по ч. 25 ст. 19.5 КРФ об АП. ФИО2 был уведомлен о явке для составления протокола об административном правонарушении телефонограммой 13.08.2019 года.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КРФ об АП, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КРФ об АП, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

ФИО2 в ходе судебного заседания, пояснил, что, был надлежаще уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КРФ об АП.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене.

Судом установлено, что свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок от 05.10.2012 года на момент совершения административного правонарушения погашено.

Согласно уведомлению о государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером ФИО6, расположенный по адресу: <адрес> прекращено на основании заявления об отказе от права собственности на земельный участок.

Суд приходит к выводу о необходимости применения ст. 2.9 КРФ об АП, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд приходит к убеждению, что совершенное ФИО2 административное правонарушение не повлекло возникновения существенных общественно-опасных последствий, и является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ от 02 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, жалобу государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО1 – удовлетворить.

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с.25 ст.19.5 КРФ об АП.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КРФ об АП, освободив его от административного наказания в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Судья А.В. Низовцев