Решение № 2-1088/2017 2-1088/2017~М-403/2017 М-403/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-1088/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Довгоноженко В.Н., при секретаре Черемушкиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК - «Дальэнергосбыт» о защите прав потребителя, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт»

В обоснование заявленных требований истица указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, имеет лицевой счет <.........>. Управление вышеуказанным домом осуществляет ООО «Сервис», энергоснабжающей организацией является ответчик. В квитанции по оплате электроэнергии за август 2015г. ПАО «ДЭК» выставило истице оплату 914,16 кВт электроэнергии, израсходованной на общедомовые нужды (далее по тексту ОДН), что составило сумму 2 303,68 руб. С данной суммой, начисленной ответчиком за август 2015г., ФИО1 не согласилась и 13.09.16г. обратилась с заявлением в прокуратуру г. Находки, которая ее обращение перенаправило для проверки в Государственную жилищную инспекцию Приморского края (далее по тексту ГЖИ по ПК). Из ответа ГЖИ по ПК, полученного истицей 18.11.16г., следовало, что такая задолженность образовалась вследствие проведения ПАО «ДЭК» перерасчета по индивидуальным приборам учета тем жильцам, которым ранее начисления производились по нормативам потребления.

В январе 2017г. ответчик обратился к мировому судье судебного участка № 52 г. Находки с иском о взыскании с истицы задолженности за услуги энергоснабжения в размере 2082,39 руб. В ходе судебного разбирательства было установлено, что ранее жильцами кв. № 11, проживающими в одном доме с ФИО1 весь объем ОДН, рассчитанный по нормативу, был оплачен полностью. Таким образом, истица считает, что выполнение ею требований ПАО «ДЭК» по оплате суммы ОДН в размере 2 303,68 руб., выставленной ей за август 15г., приведет к двойной оплате за одну и ту же потребленную энергию. Кроме того, в соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.11г. № 354 (далее Правила) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективными (общедомовыми) приборами учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам, а, именно, Рi одн = Vi одн *Т кр, а приходящийся на индивидуальное жилое помещение (квартиру) объем (количество) коммунальных услуг, в том числе и электроэнергии, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным прибором учета по формуле 12, то есть: Viодн2 = (Vд - ?Vuнеж - ?Vv жил.н - ?Vwжил.п – Vкр) x Si/Sоб при этом, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В случае, если данное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных денежных средств. Согласно приложению № 3 к постановлению Департамента по тарифам Приморского края от 19.08.15г. № 34/2 норматив потребления коммунальной услуги по энергоснабжению на общедомовые нужды, для дома истицы составляет 3,94кВтч на 1кв.м. площади помещений, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома, которая для дома, где проживает ФИО2, составляет 402,80 кв.м. Общая площадь жилых помещений дома равна 542,10 кв.м., площадь жилого помещения истицы – 34,40 кв. м., соответственно, нормативный объем электроэнергии, поставляемой на общедомовые нужды составит 3,94* 402,80 = 1587,03 кВт., объем электроэнергии, используемой на общедомовые нужды, приходящейся на жилое помещение истицы составит 1587,03 кВт : 542,10 * 34,40 = 100,71кВтч. Тариф для населения на электрическую энергию равен 2,52 руб./кВтч., следовательно, максимальный размер платы за электроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды для жилого помещения истицы будет 100,71 х 2,52 = 253,79 руб. Принимая во внимание, что общим собранием собственников дома, в котором проживает истица, не было принято решение об оплате ОДН, превышающего норматив, данные суммы подлежат взысканию с управляющей компании, т.е. с ООО «Сервис». С учетом изложенного, ФИО1 считает требования ответчика об оплате ОДН в размере, превышающем норматив потребления на сумму 2049,89 руб. (2 303,68 руб. – 253,79 руб.) незаконными, так как их оплата с ее стороны приведет к неосновательному обогащению со стороны ПАО «ДЭК», в связи с чем, истица просила суд обязать ответчика произвести перерасчет ОДН за август 2015г.по лицевому счету № <***> и исключить задолженность в сумме 2 049,89 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные выше. Дополнительно пояснила, что управляющая компании ООО «Сервис» оказывает услуги по управлению и содержанию общего имущества в их доме с января 2013г. и договорные отношения никогда не расторгала, что подтверждается квитанциями, выставляемыми данной компанией жильцам многоквартирного дома <.........>, приобщенными к материалам настоящего гражданского дела, в том числе и за спорный период времени – август 2015г. Жильцы квартиры № 11 данного дома также не имели задолженности на август 2015г. по оплате услуг электроэнергии, в том числе и за общедомовые нужды, поэтому с доводами представителя ответчика в суде о наличии у жильцов дома, в частности, кв. 11, задолженности по оплате услуг энергоснабжения и общедомовых нужд, и отказе управляющей компании в августе 2015г. от обслуживания дома, она не согласна, считает их несостоятельными. С учетом изложенного, просила суд удовлетворить ее иск в полном объеме.

Представитель ответчика – ПАО «ДЭК» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК – «Дальэнергосбыт» по доверенности от 01.01.17г. ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. В обоснование своей позиции пояснила, что до 01.09.12г. коммунальные услуги предоставлялись в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.06г. № 307. При этом, расчет за коммунальные ресурсы, в том числе и за потребленную электроэнергию, производился по показаниям общедомовых приборов учета, ОДН распределялся пропорционально потреблению не только на потребителей – физических лиц, имеющих индивидуальные приборы учета, но и на потребителей – физических лиц, у которых отсутствовали индивидуальные приборы учета, а также на нежилые помещения (юридические лица, имеющие нежилое помещение в многоквартирном доме), находящиеся под учетом общедомового прибора учета. С 01.09.12г., согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.11г. № 354, объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади, принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме. Расчет ОДН определен в постановлении Правительства РФ № 354, вступившем в законную силу с сентября 2012г. (формула 12 Приложения 2). Согласно положениям ст.ст. 39,153, 154 и 158 ЖК РФ собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в таком доме, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Пунктами 40 и 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 от 06.05.11г. предусмотрено, что в составе платы за коммунальные услуги в многоквартирном доме потребитель отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные ему в жилом доме или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. В п.п. «г» п. 21 вышеуказанных Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом и т.д. договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.12г. № 124, указано, что в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений. Согласно п. 44 фактический объем коммунального ресурса, предоставленный на общедомовые нужды, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным, исходя из нормативов потребления составляет меньшую долю и предъявляется в полном объеме потребителю. В случае отсутствия управляющей организации весь объем ОДН по общедомовому прибору учета распределяется на собственников жилых помещений. Поскольку ООО «Сервис», являющееся управляющей компанией, заявило принадлежность дома, в котором проживает истица только с 2016г., т.е. в 2015г. управление многоквартирным домом какой – либо управляющей компанией не осуществлялось, поэтому сумма ОДН в размере 2 303,68 руб. (14 406 : 542,10 х 34,4 = 914,16 кВт х 2,52 руб.) была распределена на собственника жилого помещения, т.е. ФИО1, что соответствует требованиям закона, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Сервис», извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением от 29.08.17г., в судебное заседание не прибыл, о причинах своей неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела в адрес суда не обращался, в связи с чем, суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ и мнением истца и представителя ответчика, не возражавших против слушания дела по существу без представителя третьего лица, принял решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя ООО «Сервис».

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № <.........> Приморского края (свидетельство о государственной регистрации права от 01.04.96г.), управление которым с 01.01.2013г. и до настоящего времени, согласно пояснениям истицы в суде и общедоступным данным, опубликованным на интернет – сайте ГИС ЖКХ, осуществляет управляющая компания ООО «Сервис». Энергоснабжение дома обеспечивает ответчик – ПАО «ДЭК». В августе 2015г. поставщик электроэнергии (ПАО «ДЭК»), ссылаясь на отсутствие между ним и управляющей организацией письменного договора на поставку электрической энергии, начислил истице за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды плату в размере 2 303,68 руб. Данные действия ответчика ФИО1 считает необоснованными, поскольку решения общего собрания собственников многоквартирного дома о внесении платы на общедомовые нужды непосредственно ресурсоснабжающей организации не принималось, более того, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, поскольку и такого решения собственники вышеуказанного жилого дома не принимали, в связи с чем, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель, т.е. ООО «Сервис» должен оплачивать за счет собственных денежных средств. С данными доводами истицы суд соглашается полностью, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства.

В силу ст.ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и в полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

В соответствие с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном жилом доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Управляющие компании, в силу ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, и не могут осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальную услугу по энергоснабжению.

Согласно ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – август 15г.), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.11г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), в соответствие с п. 13 которых предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Управляющая организация на основании п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ и п.п. «и» п. 34 вышеуказанных Правил должна заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно, исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

При этом в случае, если управление домом осуществляется управляющей организацией (при отсутствии товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и т.д.) плату за коммунальные услуги собственники вносят управляющей компании за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ.

В соответствие с п. 1, п.п. «а» п. 9 Правил и положениями постановления Правительства РФ от 14.02.12г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг – управляющая организация, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений в многоквартирных домах коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений (август 2015г.) не допускала возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

Таким образом, именно управляющая организация – ООО «Сервис» являлась исполнителем коммунальных услуг и имела право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования.

Сам по себе факт отсутствия в 2015г. договорных отношений между ПАО «ДЭК» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК – «Дальэнергосбыт» не является основанием для возникновения у ответчика права на взимание платы за поставку электроэнергии на общедомовые нужды с собственников жилых помещений. Пункт 17 Правил не предусматривает наделение ресурсоснабжающих организаций правом взимания платы за поставленную электроэнергию с жильцов при наличии договора управления многоквартирным домом управляющей компанией. Из материалов настоящего гражданского дела, а именно квитанций, приобщенных ФИО1 за период времени с 2012г. по 2017г. (включая спорный период август 15г.), выставленных управляющей организацией на оплату услуг по содержанию жилья и текущему ремонту, следует, что таковой являлась ООО «Спектр».

Кроме того, суд обращает внимание ПАО «ДЭК» на то, что в августе 2015г., когда истице ответчиком была начислена оплата на ОДН, с 01.06.13г. уже действовала редакция Правил № 354, утвержденная постановлением Правительства РФ от 16.04.13г. № 344. Так, в силу п. 44 Правил в данной редакции, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды, не мог превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением являлось наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не было принято, то «сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ и т.д.) оплачивает за счет собственных средств.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1,2.1, 2.3 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей компании к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и т.д.) и достижению целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

В судебном щаседании установлено, что никаких решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, о внесении платы за электроэнергию непосредственно ресурсоснабжающей организации, либо о распределении сверхнормативного объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, собственниками многоквартирного дома, где проживает истица, не принималось. Представитель ответчика данные обстоятельства в суде не опроверг. Более того, в самой квитанции за август 2015г. (копия которой имеется в материалах дела) ответчик указал на изменения, вступившие в силу с 01.06.13г. в отношении Правил № 354 от 06.05.11г., и произвел расчет ОДН по нормативу, который совпадает с расчетом истицы, указанном в исковом заявлении, и который не должен превышать 100,71 кВтч, а сумма его оплаты 253,79 руб. (100,71 х 2,52 руб.). Таким образом, суд пришел к выводу, что ответчик в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК – «Дальэнергосбыт» в отсутствие правовых оснований в августе 2015г. необоснованно произвел расчет платы на ОДН и потребовал от истицы, как жильца кв. 14 многоквартирного дома № 7 по ул. Комсомольская в п. Южно – Морской Приморского края, способ управления которым определен в соответствии с жилищным законодательством, плату за коммунальные ресурсы в размере 2 049,89 руб. (2 303, 68 руб. – 253,79 руб.), израсходованные на общедомовые нужды, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ПАО «ДЭК» обязанность по проведению перерасчета ОДН за август 2015г. в отношении истицы по лицевому счету № <***>, исключив данную сумму 2 049, 89 руб. из задолженности.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу Закона «О защите прав потребителя», подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Находкинского городского округа пропорционально удовлетворенных судом исковых требований в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК - «Дальэнергосбыт» о защите прав потребителя, возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК - «Дальэнергосбыт» (место нахождения: <...>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 01.02.2007г.) произвести перерасчет платы на общедомовые нужды (ОДН), начисленные ФИО1,<.........>. рождения, уроженке <.........> края, в августе 2015г. по лицевому счету № <***> квартиры № <.........> Приморского края, исключив из задолженности сумму в размере 2 049,89 руб.

Взыскать с Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК - «Дальэнергосбыт» (место нахождения: <...>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 01.02.2007г.) в доход бюджета Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Довгоноженко В.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 сентября 2017 года.