Решение № 2-393/2020 2-393/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-393/2020

Дело № 2-393/2020

УИД 33RS0008-01-2020-000328-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, в которых просили суд сохранить квартиру №, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, выданным Гусь-Хрустальным филиалом Государственного унитарного предприятия Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что истцам, на основании договора на передачу квартир (домов) от ДД.ММ.ГГГГ, на праве общей долевой собственности принадлежит квартира №, общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий в указанной квартире истцами была произведена реконструкция, заключающаяся в возведении пристройки, в перепланировке и переустройстве ранее возведенной части квартиры. При обращении в «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельность МО Гусь-Хрустальный район» за выдачей разрешения на ввод спорной квартиры в эксплуатацию, был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ №. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе, произведенные реконструкция, перепланировка и переустройство не нарушают действующие санитарные, строительные нормы и правила, не влияют на несущие конструкции дома, не привели к ухудшению условий проживания в жилом помещении. В связи с тем, что реконструкция жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просят суд удовлетворить исковые требования.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили суду заявления, в которых просили рассмотреть гражданское дело без их участия, исковые требования поддерживают. Доверили представлять свои интересы ФИО1

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований о сохранении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, выданным Гусь-Хрустальным филиалом Государственного унитарного предприятия Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 без её участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от 13.07.2015 года № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документа;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законы интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьями 25,26,29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

При этом, перепланировка и (или) переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания – документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», от 29 апреля 2010 года № 10/22, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания вышеприведенной нормы и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у истца имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных норм и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) принадлежит квартира №, общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, а также выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения жилищных условий истцами за счет собственных средств произведена реконструкция квартиры без получения соответствующего разрешения в администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области.

Квартира № жилого дома <адрес> является частью двухквартирного жилого дома.

Реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> заключается в возведении пристройки Лит А1, в переустройстве и перепланировке основной части Лит А. Квартира находится в одноэтажном двухквартирном жилом доме. Пристройка Лит А1 примыкает к правой рубленой стене основной части Лит А с устройством деформационных швов, возведена со сносом ранее существующей холодной пристройки. Конструктивные решения: фундаменты бетонные, монолитные; стены рубленые; перекрытия в виде наката из досок по деревянным балкам, с утеплителем (кроме помещения №5, в котором цокольное перекрытие – монолитное бетонное по металлическим балкам); крыша стропильная с покрытием металлопрофилем. В пристройке Лит А1 размещены кухня, санузел и коридор. Переустройство и перепланировка основной части Лит А заключается в разборке отопительно-варочной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; разборке деревянных перегородок и возведении новых, той же конструкции; переносе кухни в помещение №4 пристройки Лит А1; замене печного отопления с использованием дров на водяное от газового котла; замене баллонного газоснабжения на центральное. В основной части размещены три жилые комнаты. Инженерное обеспечение дома: отопление автономное водяное от газового котла; водоснабжение от центральной сети водопровода; газоснабжение центральное; горячее водоснабжение – от второго контура газового котла; канализация – местный выгреб; электроснабжение от центральной электросети; вентиляция естественная и через вытяжные стояки.

Согласно техническому паспорту помещения, составленного Гусь-Хрустальным филиалом Государственного унитарного предприятия Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира №, расположенная по адресу: Владимирская <адрес>, имеет общую площадь № кв.м. Ранее площадь составляла № кв.м. Площадь изменилась за счет возведения пристройки, перепланировки и переустройства ранее возведенной части квартиры. Документы не предъявлены.

Из заключения отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, произведена без нарушений СП54.13330.2016 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Квартира может быть сохранена в переустроенном состоянии (л.д.11).

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и районе № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.17-18).

На основании заключения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес> нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 следует, что при проведении кадастровых работ и выходе геодезиста на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, установлено: на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом № и входящее в его состав жилое помещение квартиры № общей площадью № кв.м. Жилое помещение квартиры № многоквартирного жилого дома № расположено в границах земельного участка, не нарушает линию застройки по <адрес>. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены и согласованы со всеми смежными землепользователями в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Истцы предпринимали меры по легализации самовольной реконструкции, обратившись с заявлением в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области» по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нового объекта после проведенной реконструкции по адресу <адрес>. В выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию было отказано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Таким образом, по мнению суда, истцами, были предприняты все надлежащие меры к легализации самовольной реконструкции.

Учитывая, что нарушений санитарных, градостроительных, противопожарных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, влекущих отказ в сохранении квартиры в реконструированном состоянии в судебном заседании не установлено, суд считает возможным исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО4, ФИО3 удовлетворить.

Сохранить квартиру, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, выданным Гусь-Хрустальным филиалом Государственного унитарного предприятия Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Андреева

Мотивированное решение суда изготовлено 17 марта 2020 года