Решение № 12-11/2019 12-85/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело № 12-11/2019 года


РЕШЕНИЕ

15 февраля 2019 года г. Осташков

Судья Осташковского городского суда Тверской области Нечаев С.А., рассмотрев жалобу и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка г. Осташкова Тверской области от 26.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Осташковского городского округа, ИНН <***>, КПП 691301001, ОГРН <***>, юридический адрес: 172735, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка г. Осташкова Тверской области от 26.11.2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Осташковского городского округа было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

И.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» ФИО1

обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, направив материалы дела на новое рассмотрение мотивируя тем, что администрация Осташковского городского округа не выполнила предписание органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения в установленный законный срок.

На рассмотрение жалобы и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель администрации Осташковского городского округа ФИО2 полагал постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав представителя администрации Осташковского городского округа ФИО2, исследовав письменные доказательства, нахожу жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении №№ от 09.10.2018 года (л.д.1), администрация Осташковского городского округа совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в том, что не выполнила в срок до 03.10.2018 г. требования законного предписания от 28.09.2018 г. выданного и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» ФИО3, осуществляющим федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений ст. 12 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» и ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», а именно не восстановила дорожный знак 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» по адресу: Тверская область, г. Осташков, пр-к ФИО4 напротив дома № 18 микрорайона, в соответствии с требованиями ГОСТ и действующей дислокацией.

Частью 27 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно предписанию и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» ФИО3 от 28.09.2018 г. (л.д.4), администрации Осташковского городского округа предписано в течение 5 суток с момента его получения восстановить дорожный знак 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» по адресу: Тверская область, г. Осташков, пр-к ФИО4 напротив дома № 18 по ул. Микрорайон, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 52289 и действующей дислокацией. Данное предписание получено представителем администрации Осташковского городского округа 28.09.2018 г. (л.д. 4).

Из протокола и фототаблицы осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 08.10.2018 г. следует, что администрацией Осташковского городского округа не выполнено предписания от 28.09.2018 о восстановлении дорожного знака 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» по адресу: Тверская область, г. Осташков, пр-к ФИО4 напротив дома № 18 по ул. Микрорайон (л.д.6,7,8).

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности указанного лица толкуются в пользу этого лица.

Подпунктом 1.1 пункта 1 муниципального контракта № 0136600002618000016-0966980-03 от 25.05.2018 г, заключенного администрацией Осташковского городского округа (заказчиком) с АО «Осташковское ДРСУ» (подрядчиком) определено, что Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить в установленный срок по заданию Заказчика работы по содержанию улично-дорожной сети г. Осташкова Осташковского городского округа (л.д. 21-38).

Как следует из материалов дела администрация Осташковского городского округа 28.09.2018 г. в целях выполнения предписания должностного лица в соответствии с вышеуказанными положениями муниципального контракта направила заявку в АО «Осташковское ДРСУ» о восстановлении дорожного знака в указанные в предписании сроки (л.д.42), то есть фактически приняла все зависящие от нее меры для исполнения предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения в установленный законный срок, в связи с чем, ее вина, во вменяемом ей правонарушении, отсутствует.

То обстоятельство, что работы по предписанию должностного лица были выполнены только после составления протокола об административном правонарушении в отношении администрации Осташковского городского округа, не влияет на законность обжалуемого судебного акта, вследствие чего, не может повлечь за собой его отмену.

Таким образом, при рассмотрении данного дела мировым судьей правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы, обоснованно признаны допустимыми и оценены доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Нарушений КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка г. Осташкова Тверской области от 26.11.2018 года, вынесенное в отношении администрации Осташковского городского округа, по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Тверской областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья С.А. Нечаев