Решение № 2-3896/2018 2-3896/2018~М-2398/2018 М-2398/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-3896/2018

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Медведской Г.А.

при секретаре Андреенко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности о включении в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию досрочно

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности о включении в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию досрочно. Требования мотивировал тем, что с 01.09.2002 года истец работает в авиационных организациях на должностях, связанных с выполнением прыжков с парашютом и спусков на спусковых устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения. В должности инструктора парашютно-десантной подготовки истец проработал с 01.09.2002 года по 19.09.2006 года в Красноярском спортклубе РОСТО. В должности спасателя в Федеральном казенном учреждения «Красноярская региональная поисково-спасательная база» истец работает с 20.09.2006 год по настоящее время. Решением по заявлению от 21.08.2017 года № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не включен период работы с 01.09.2002 по 19.09.2006 гг. в должности инструктора ПДП в Красноярском АСК РОСТО.

Просит решение № от 15.11.2017 года признать незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с 01.09.2002 по 19.09.2006 гг., обязать включить в специальный стаж период работы с 01.09.2002 по 19.09.2006 гг. в должности «инструктор парашютно-десантной подготовки» в Красноярском АСК РОСТО, засчитать 2003 год работы в льготном исчислении как один год работы за полтора года работы, 2004, 2005 и 2006 годы работы засчитать в льготном исчислении как один год работы за два года работы каждый, учитывая суммарное количество отработанных лет в льготном исчислении, признать право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 21.08.2017 года, взыскать расходы по плате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР Свердловского района г. Красноярска – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, согласно доводам, указанным в возражениях на иск.

Третье лицо – директор ПОУ «Красноярский АСК ДОСААФ России» - ФИО3 с иском согласен, просил требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения истца в пенсионный орган, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации.

Аналогичное правовое регулирование назначения пенсии работникам летного состава гражданской авиации закреплено в п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсия", вступившего в силу с 01.01.2015.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпункт "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459.

Согласно пункту 4 вышеуказанного Списка, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Срок выслуги для назначения пенсий работникам летного состава устанавливается в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного состава, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 Правил при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги.

В Списке должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459, указаны следующие работники: 1. Члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов. 2. Летно-инструкторский состав. 3. Командно-летный состав: руководители (их заместители), инспектора и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата. 4. Парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

В Классификаторе ОК 016-94 указано следующее: "Классификатор предназначен для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих, с учетом состава и распределения кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, вопросами обеспечения занятости, организации заработной платы рабочих и служащих, начисления пенсий, определения дополнительной потребности в кадрах и другими на всех уровнях управления народным хозяйством в условиях автоматизированной обработки информации. Объектами классификации в ОКПДТР являются профессии рабочих и должности служащих.

В разделе "Должности служащих" указаны под кодом: 23125 - инструктор-парашютист; 23128 - инструктор парашютно-десантной подготовки; 23131 - инструктор парашютной вышки; 23134 - инструктор парашютной и десантно-пожарной службы; 23137 инструктор парашютной службы; 23140 - инструктор парашютно-пожарной (десантно-пожарной) команды (группы); 25463 - парашютист-испытатель; 25465 - парашютист-спасатель; 25469 - парашютист-укладчик парашютов.

В соответствии с Руководством по парашютной подготовке Авиации ДОСААФ СССР право проведения парашютной подготовки с практическим выполнением прыжков с парашютом предоставлено только авиационным организациям ДОСААФ, имеющим в своем распоряжении штатные авиазвенья парашютной подготовки или парашютную службу, необходимое парашютно-десантное имущество и самолеты (вертолеты).

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 в период с 01 сентября 2002 года по 19 сентября 2006 года работал инструктором-десантной подготовки (ПДП) по 9 разряду ЕТС в авиаспортклубе РОСТО, уволен по ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию), с 20.09.2018 года по настоящее время работает инструктором-парашютистом парашютно-десантной группы в ФКУ «Красноярская региональная поисково-спасательная база», что подтверждается трудовой книжкой.

За период работы с 01.09.2002 по 19.09.2006 гг. истцом выполнено 364 прыжка с парашюта, что подтверждается книжкой учета выполнения прыжков с парашюта, справкой № от 24.07.2017 года.

Согласно ответу ПОУ «КАСР ДОСААФ России» в архиве организации штатные расписания за период с 2002 по 2006 гг. не сохранились. В указанный период в состав парашютного звена авиационной организации входили такие должности как инструктор ПДП (парашютно-десантной подготовки) и старший инструктор ПДП, которые по своим должностным обязанностям должны были совершать прыжки с парашютом по нормам указанным в справке.

22.08.2017 года истцом подано заявление о назначении пенсии.

Решением УПФ в Свердловском районе г. Красноярска № от 21.08.2017 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в должностях летного состава гражданской авиации.

Приказом Центрального совета ООО «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» № от 3.08.2016 года внесены дополнения в Положение о квалификационной комиссии и определении квалификации авиационного персонала авиации Российской обороной спортивно-технической организации – РОСТО (ДОСААФ).

В соответствии с приказом Министра обороны РФ «Об утверждении курса парашютной подготовки государственной авиации РФ» от 26.05.2003 года № специалисты и парашютисты организаций РОСТО обязаны лично выполнять прыжки с парашютом и спуски со специальными спусковыми устройствами с воздушного судна.

В соответствии с письмом Федеральной службы воздушного транспорта России № от 25.08.2000 года годовая норма прыжков с парашютом для работников парашютно-пожарной службы баз авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства при исчислении сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет от 11.03.1976 года: «… красноярская…-12…». Если прыжки в течении года совершались в базах, где установлены различные годовые нормы, они учитываются пропорционально величине норм. Данные положения могут быть распространены на специалистов других наименований (парашютистов, десантников, инструкторов-парашютистов всех наименований), в связи с тем, что все перечисленные категории работников предприятий гражданской авиации и категории работников баз авиационной охраны лесов объединены в п.4 «Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию на выслугу лет поп правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Пенсионным органом в специальный стаж работы не были включены следующий период работ: с 01 сентября 2002 года по 19 сентября 2006 года, в указанный период время истец работал инструктором-десантной подготовки (ПДП) по 9 разряду ЕТС в авиаспортклубе РОСТО.

Судом установлено, что годовая норма прыжков истцом в период с 01.01.2003г. по 19.09.2006г. выполнялась, что подтверждается книжкой учета выполнения прыжков с парашюта, справкой (л.д. 9-17). При этом, каких-либо данных о том, что в период с 01.09.2002г. по 31.12.2002г. истцом выполнена предусмотренная норма прыжков не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период с 01.09.2002г. по 31.12.2002г. не может быть включен, поскольку отсутствуют основания для включения указанного периода работы в специальный стаж.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии, период работы истца с 01 января 2003 года по 19 сентября 2006 года, поскольку специальный стаж истца с учетом указанного периода составил более 25 лет.

Изложенные выше доказательства в их совокупности подтверждают, что все условия необходимые для льготного исчисления специального стажа в отношении истца были соблюдены, его специальный стаж составляет не менее 25 лет в связи с чем, он приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ сторона ответчика бесспорных и убедительных доказательств того, что в спорный период истец выполнял прыжки с парашютом с иного вида (типа) самолетов, либо в ином количестве, а также иных доказательств бесспорно опровергающих доводы истца о наличии у него права на досрочное назначение пенсии пенсионным органом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности о включении в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию досрочно удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска от 15.11.2017 года № в части не включения в специальный стаж периода работы с 01.01.2003г. по 19.09.2006г. незаконными и обязать включить ФИО1 в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, следующие периоды его трудовой деятельности:

- с 01.01.2003 года по 19.09.2006г года в должности инструктора парашютно- десантной подготовки в Красноярском авиационно – спортивном клубе РОСТА (с выслугой 06 лет11 месяцев 08 дней).

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска назначить трудовую пенсию ФИО1 с 21.08.2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска в пользу ФИО1 возврат госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий Г.А. Медведская