Решение № 2А-1434/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2А-1434/2025

УИД 72RS0013-01-2025-000726-38

Дело № 2а-1434/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Когаева Г.Ю., при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по налогам,

у с т а н о в и л:

23 июня 2025 года в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступило административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени ЕНС за период с 17.10.2023 по 20.11.2023 в размере 10 273 руб. 90 коп.

В обоснование требований указано, что данная задолженность по пени образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком транспортного налога, налога на имущество, земельного налога, страховых взносов на ОМС, страховых взносов на ОПС. Согласно требований ст.ст.69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) должнику в личный кабинет налогоплательщика направлялось требование об уплате задолженности от 27 июня 2023 года № 5666 со сроком уплаты 26.07.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов на момент направления требования. В указанные сроки требование в добровольном порядке исполнено не было. Вынесенный мировым судьей судебного участка № 7 Калининского судебного района г. Тюмени 13.12.2023 судебный приказ на взыскание с ФИО1 поименованной выше задолженности отменен 25.07.2024 в связи с поступившими возражениями должника.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России № 14 по Тюменской области, участия не принимал, будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с требованиями МИФНС России № 14 по Тюменской области согласился.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы иска, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В соответствии с абз.3, 4 ч. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговым органом административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании настоящей задолженности подано в суд в установленный законом срок.

В соответствие с п.1 ст. 23, п. 1 ст. 44, п.1 ст. 45 НК РФ уплачивать законно установленные налоги самостоятельно, в определенный срок – обязанность налогоплательщика, которая прекращается или изменяется только при наличии установленных налоговым законодательством оснований.

Налоговые органы, как следует из п.п.9 п.1 ст.31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

С 01 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №263-ФЗ), предусматривающий введение института Единого налогового счета (далее по тексту – ЕНС).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нем учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа (далее по тексту – ЕНП), и совокупная обязанность в денежном выражении (п.п.2,4 ст. 11.3 НК РФ).

ЕНП – это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица (п. 1 ст. 11.3 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом, пени, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно п.п.1 п.9 ст.4 Федерального закона №263-ФЗ требование об уплате задолженности, направленное налоговым органом после 01 января 2023 года в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно пп. 5 п. 3 ст. 4 НК РФ Правительство Российской Федерации вправе в 2020, 2022 – 2024 годах издавать нормативные правовые акты, предусматривающие в периоды соответственно с 01 января до 31 декабря 2020 года (включительно) и с 01 января 2022 года до 31 декабря 2024 года (включительно) продление сроков направления и исполнения требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, а также сроков принятия решений о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

В п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 марта 2023 года №500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В соответствие с п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

По состоянию на 31 декабря 2022 года у ФИО1 имелась задолженность по налогам на имущество, земельному налогу, транспортному налогу, страховым взносам на ОМС, страховым взносам на ОПС, отрицательное сальдо по которым составляло 698 904 руб. 45 коп.

Согласно ст. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4, 5 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Отрицательное сальдо по пени по состоянию на 31 декабря 2022 года составило 275 845 руб. 44 коп. сконвертировано на ЕНС и включено в сальдо на дату конвертации 01.01.2023. В указанную задолженность по пени вошли: налог на имущество ОКТМО 71701000 за 2014, 2015, 2016, 2017 годы период с 01.12.2015 по 31.12.2022, земельный налог ОКТМО 71701000 за 2014, 2015, 2016, 2017 годы период с 01.12.2015 по 31.12.2022, налог на имущество ОКТМО 71953000 за 2014, 2015, 2016, 2017 годы период с 01.12.2015 по 31.12.2022, транспортный налог ОКТМО 71701000 за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы период с 01.12.2015 по 31.12.2022, земельный налог (сельское поселение) ОКТМО 03651425 за 2016,2017 годы период с 02.12.2017 по 31.12.2022, страховые взносы на ОМС ОКТМО 71701000 пени начислены в автоматическом порядке в период с. 26.01.2019 по 31.12.2022, страховые взносы на ОПС ОКТМО 71701000, пени начислены в автоматизированном порядке в период с 26.01.2019 по 31.12.2022, земельный налог (сельское поселение) ОКТМО 71644417 за 2015 год период с 02.12.2016 по 21.12.2022.

После выявления задолженности по налогам инспекцией, на основании ст.69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование № 5666 от 27 июня 2023 года об уплате суммы недоимки и пени, со сроком исполнения до 26 июля 2023 года (л.д.8-10).

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика – по почте заказным письмом).

В соответствие со ст. 46 НК РФ в адрес ФИО1 направлено решение № 5795 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах от 17 октября 2023 года (л.д. 13).

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в том числе не позднее 01 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Реализация каждого последующего этапа принудительного взыскания недоимки и пени напрямую зависит от предыдущих действий налогового органа.

Первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (ст. 69 НК РФ).

Последующее обращение Инспекции с заявлением о вынесении судебного приказа регламентировано ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ, при этом соблюдение налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей.

В связи с неисполнением ФИО1 требования об уплате задолженности по налогам и пени налоговой инспекцией приняты меры принудительного взыскания, в том числе подача заявления о вынесении судебного приказа № 7686 от 20 ноября 2023 года на взыскание пени (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания) в размере 10 273 руб. 90 коп.

13 декабря 2023 года решением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ №2а-10117/2023/7м о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, который определением от 25 июля 2024 года отменен мировым судьи судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени (л.д. 17).

Согласно ч.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

24 января 2025 года (согласно почтового штемпеля) административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, то есть, с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Доказательств уплаты административным ответчиком задолженности на день рассмотрения спора суду не представлено. Произведенный административным истцом расчет задолженности в части пени, административным ответчиком не оспорен, проверен судом, его правильность сомнений не вызывает.

Поскольку у административного ответчика имеется отрицательное сальдо ЕНС, задолженность административным ответчиком не погашена, у административного истца имеется законное основание для предъявления требования о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности.

Порядок принудительного взыскания задолженности не нарушен.

Частью 1 ст.111 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции (в редакции действующей на дату обращения с административным иском в суд).

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 руб. 00 коп. в бюджет муниципального образования городской округ город Лабытнанги.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МИФНС России № 14 по Тюменской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ..., (ИНН №), зарегистрированный по адресу: ..., в пользу МИФНС России №14 по Тюменской области задолженность по пени по ЕНС за период с 17.10.2023 по 20.11.2023 в размере 10 273 (десять тысяч двести семьдесят три) рубля 90 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Лабытнанги государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья...

...

...

Решение суда в окончательной форме принято 16 сентября 2025 года.