Решение № 2-29/2020 2-29/2020~М-24/2020 М-24/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-29/2020

Дело № 2-29/2020

Строка 2.209

УИД 75RS0009-01-2020-000025-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Газимурский Завод 6 февраля 2020 года

Газимуро - Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Намнановой А.Г.

при секретаре Окуневой Д.А.,

с участием процессуального истца – заместителя прокурора Газимуро-Заводского района Бабужапова В.В.,

представителя ответчика администрации сельского поселения «Зеренское», действующего на основании прав по должности главы поселения ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Зеренское» об обязании оборудовать вход в здание администрации сельского поселения «Зеренское», расположенное по адресу: <адрес>, пандусом для передвижения инвалидных колясок в соответствии с актуализированной редакцией СНиП 35-01-2001 (СП 59.13330.2012), утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605,

установил:

Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства. Прокуратурой района проведена проверка законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры. В ходе проведенной проверки установлено, что в собственности администрации сельского поселения «Зеренское» находится помещение, котором расположена администрация по <адрес>. Вход в помещение нарушение статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 5.1.1 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (СП 59.13330.2012), утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 605, не оборудован пандусом. С учетом изложенных обстоятельств, со ссылкой на ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» истец просит обязать ответчика администрацию сельского поселения «Зеренское» в срок до 01.07.2020 года оборудовать вход в здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>, пандусом для передвижения инвалидных колясок в соответствии с актуализированной редакцией СНиП 35-01-2001 (СП 59.13330.2012), утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605.

В судебном заседании процессуальный истец – зам. прокурора Газимуро-Заводского района Бабужапов В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации сельского поселения «Зеренское» ФИО1 исковые требования прокурора района признал в полном объеме, о чем представил суду заявление о признании исковых требований.

Судом разъяснены последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно частям 1 и 5 статьи 15 Закона № 181-ФЗ, пунктом 1.2. Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 27.12.2011 № 605, введенного в действие 01.01.2013, СНиП 35-01-2001 (далее - СП 59.13330.2012), установлено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры. Организации должны обеспечить удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Как установлено п.п. 5.1.2, 5.2.13, 5.2.15 СП 59.13330.2012 входы в здания подлежат оборудованию пандусами с уклоном наклона не более 5 градусов, с перилами с двух сторон на высоте 90 см и 70 см, расстояние между поручнями пандуса 90-100 см. Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 30 см (допускается от 27 см. до 33 см.) и иметь не травмирующее завершение. Также проемы входных дверей должны быть не менее 90 см., а пороги не должны превышать 0,014 м (п.5.1.4 СП 59.13330.2012); на первой и последней ступенях лестниц следует наносить предупредительные полосы (п.5.2.16 СП 59.13330.2012). Согласно п.5.1.3 СП 59.13330.2012 размеры входной площадки при входах, доступных МГН, при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,4 х 2 м или 1,5 x l,85м. Размеры входной площадки с пандусом не менее 2,2 х 2,2 м.

Судом установлено, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки установлено, что здание администрации сельского поселения «Зеренское» по адресу: <адрес>, находящееся в собственности администрации сельского поселения «Зеренское», не оборудован пандусом.

Несоблюдение требований законодательства о социальной защите инвалидов существенно нарушает право на доступность объектов и услуг в приоритетной сфере жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, что недопустимо.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В ходе рассмотрения настоящего дела представитель ответчика администрации сельского поселения «Зеренское», действующий на основании прав по должности глава поселения ФИО1, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал иск в форме отдельного заявления приобщенного к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю ответчика ясны и понятны.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Рассмотрев заявления ответчика о признании исковых требований, выслушав мнение процессуального истца, считавшего возможным принять признание ответчиком иска, суд считает необходимым его принять, так как данное заявление сделано добровольно, с осознанием его последствий.

С учетом вышеизложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходя из положений ст. 206 ГПК РФ, а также необходимости временных и финансовых затрат, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 1 июля 2020 года.

На основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Как усматривается из иска, требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц – маломобильных групп населения Газимуро-Заводского района Забайкальского края, в связи с чем, размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с пп. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение удовлетворенных неимущественных исковых требований в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Зеренское» в срок до 1 июля 2020 года оборудовать вход в здание администрации сельского поселения «Зеренское», расположенной по адресу: <адрес>, пандусом для передвижения инвалидных колясок в соответствии с актуализированной редакцией СНиП 35-01-2001 (СП 59.13330.2012), утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605.

Взыскать с администрации сельского поселения «Зеренское» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета «Газимуро-Заводский район».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения через Газимуро-Заводский районный суд.

Председательствующий Намнанова А.Г.

Решение изготовлено 6 февраля 2020 года.