Решение № 2-621/2017 2-621/2017~М-542/2017 М-542/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-621/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 24 августа 2017 года

Рыбновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Князева П.А., при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца администрации МО - Рыбновский муниципальный район ФИО5,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску администрации МО - Рыбновский муниципальный район <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указал, что администрацией Рыбновского муниципального района выявлен объект незавершенного строительства - одноэтажное здание из профилированного бруса, крыша металлочерепица, размером 10х15 м, осуществленное ответчиками на принадлежащем им на праве собственности земельном участке (у каждого по 1/2 доли в праве) с кадастровым номером 62:13:1110101:123 в д. <адрес>. Указанное строительство ведется без получения разрешения на строительство, как этого требуют положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления в соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Однако, ответчики не обращались в отдел архитектуры и градостроительстваадминистрации Рыбновского муниципального района за выдачей разрешения на строительство какого-либо объекта, в результате, самовольно осуществили строительство объекта.

По указанному основанию истец просил признать объект незавершенного строительства - одноэтажного здания из профилированного бруса, крыша металлочерепица, размером 10х15 м, расположенного на земельном участке, принадлежащем ФИО1 и ФИО2 на праве собственности (у каждого по 1/2 доли в праве), с кадастровым номером 62:13:1110101:123, расположенном в д. <адрес>, самовольной постройкой.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск поддержала.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что у ответчиков в собственности находится земельный участок площадью 2100 кв.м. с кадастровым номером 62:13:1110101:123 в д. <адрес>. Назначение объекта: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требовании о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что на земельном участке, принадлежащем ФИО1 и ФИО2 на праве собственности, находится объект незавершенный строительством - одноэтажное здание из профилированного бруса, крыша металлочерепица, размером 10х15 м.

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство относится к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй. Такой вид разрешенного землепользования как «для ведения личного подсобного хозяйства» в перечень исключений, установленных абз.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, при которых не требуется получение разрешения на строительство, не входит.

Таким образом, судом установлено, что перед началом возведения строения ответчик должен был обратиться в администрацию Рыбновского муниципального района <адрес> за выдачей разрешения на строительство.

В соответствии со ст.130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признаются не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 администрацией Рыбновского муниципального района выдано разрешение на строительство №-RU№ индивидуального жилого дома общей площадью 125,4 кв.м. на земельном участке скадастровым номером 62:13:1110101:123, расположенном в д. <адрес>. Разрешение на строительство подписано начальником отдела архитектуры и градостроительства ФИО6

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании утверждала, что жилой дом ответчики стали возводить в мае 2017 года, сразу же после получения разрешения на строительство. Данный дом был собран как конструктор из готовых частей в короткий период времени.

Данное утверждение представителя ответчика в судебном заседании истцом не опровергнуто.

Из представленного истцом акта осмотра объекта градостроительной комиссией при администрации Рыбновского муниципального района следует, что объект незавершенного строительства выявлен на земельном участке ответчиков ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 28 дней после получения последними разрешения на строительство. Из представленной представителем истца для обозрения фотографии, датированной 12.08.2016г., не представляется возможным достоверно установить дату выполнения фотоснимка, а также индивидуализировать отображенные на нём земельный участок и строение.

Доказательств создания спорной постройки в отсутствие разрешения на строительство, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушения этим строением прав и охраняемых законом интересов других лиц, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для признания самовольной постройкой объекта незавершенного строительства - одноэтажного здания из профилированного бруса, крыша металлочерепица, размером 10х15 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 62:13:1110101:123, расположенном в д. <адрес>, и в иске должно быть отказано.

Пленум Верховного Суда РФ № и Пленум ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в своем постановлении в пункте 22 указал, что применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Как следует из иска требования о сносе самовольной постройки не заявлено.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Установлено, что истец освобожден от уплаты госпошлины и ему в иске отказано, а поэтому оснований для взыскания госпошлины с ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации МО - Рыбновский муниципальный район <адрес> к ФИО1 и ФИО2 о признании объекта незавершенного строительства - одноэтажного здания из профилированного бруса, крыша металлочерепица, размером 10х15 м, расположенного на земельном участке, принадлежащем ФИО1 и ФИО2 на праве собственности (у каждого по 1/2 доли в праве), с кадастровым номером 62:13:1110101:123, расположенном в д. <адрес>, самовольной постройкой - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рыбновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Рыбновского районного суда П.А.Князев