Решение № 2-807/2023 2-807/2023~М-737/2023 М-737/2023 от 3 сентября 2023 г. по делу № 2-807/2023

Дело № 2-807/2023

УИД 04RS0020-01-2023-000900-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Жалсановой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Киндигирская основная общеобразовательная школа», о возложении обязательств

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайоный прокурор обратился в суд с иском в котором просил возложить обязанность на МКУ «Управление образования администрации МО «Северо-Байкальский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства в рамках бюджетного процесса в необходимых для этого объемах на оборудование оконных блоков здания МБОУ «Киндигирская ООШ», замками безопасности.

Также просил возложить на МБОУ «Киндигирскую ООШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать оконные блоки здания, расположенного по адресу <адрес> замками безопасности

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на положения ст. 7 Федерального закона от 21,11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», п.п. 8,9 ст. 41, ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской федерации», указывая, что образовательным учреждением не соблюден пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», утвержденного Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41, согласно которым в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон, оконные блоки в детских дошкольных и школьных учреждениях должны быть укомплектованы замками безопасности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к МКУ «Управление образования администрации МО «Северо-Байкальский район» было прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Михалев Д.А. исковые требования к Киндигирской школе по изложенным в иске доводам поддержал.

Представитель МБОУ и МКУ «Управление образования» по доверенностям ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора в части возложения обязанности на образовательное учреждение согласилась, не возражала против прекращения производства по делу в отношении ответчика МКУ «Управление образования» в связи с отказом прокурора от иска в этой части.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Положениями статьи 41, статьи 43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федерльный закон N 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Госстроя России от 6 мая 2000 года N 41 введен в действие "ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия" (далее - ГОСТ 23166-99).

В пункте 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

При этом изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

Как следует из материалов дела и установлено судом Северобайкальской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что в нарушение норм федерального законодательства в МБОУ "Киндигирская ООШ" 42 окна с доступом учащихся, из них 5 окон в спортзале защищены сеткой, оконные блоки не оборудованы замками безопасности, потребность в замках безопасности 37 шт., что свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем учащихся, а также нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения затрагивают права и интересы неопределённого круга лиц, в том числе право на благоприятные условия пребывания в образовательном учреждении.

С учетом требований изложенных выше норм законодательства, принимая во внимание, что обязанность по созданию безопасных условий учащихся образовательной организации является обязательным, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора.

Разрешая вопрос о предоставлении срока для исполнения решения суда, суд в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ полагает возможным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, указанный срок является разумным, позволяющим провести необходимые мероприятия в здании образовательной организации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Киндигирская основная общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать оконные блоки здания, расположенного по адресу <адрес>, замками безопасности

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 08 сентября 2023

Судья: В.В.Атрашкевич