Решение № 2-3300/2017 2-3300/2017~М-2889/2017 М-2889/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-3300/2017

Дело №2-3300/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., при секретаре судебного заседания Ларионовой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным и признании права на получение пособия.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с учетом уточненных исковых требований с иском к Министерству социального развития Московской области о признании решения № от 22.12.2015 г. незаконным и признать за ней право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет в двойном размере, ссылаясь на то, что истец зарегистрирована в <адрес>, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, она имеет право на льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», о чем ей выдано удостоверение. С 01.11.2012 г. она работает в ООО «Музенидис Трэвел», юридический адрес которого: <адрес>, а местом ее работы согласно трудового договора является обособленное подразделение ООО «Музенидис Трэвел» расположенный в г. Москве. В связи с рождением ребенка истицей было подано работодателю заявление о выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, о чем работодателем были вынесены приказы. Работодатель направил ее документы ответчику, т.е. по юридическому адресу работодателя, а также в отдел соцзащиты <данные изъяты> района г. Москвы, т.е. по месту фактической работы истца. Ответчиком в назначении и выплате пособия было отказано, т.к. место работы истицы является г. Москва. Также было отказано в выплате пособия и в отделе соцзащиты <данные изъяты> района г. Москвы, поскольку документы следует направлять для выплаты пособия по месту регистрации работодателя, т.е. в г. Дмитров. В связи с чем, имея спорную ситуацию, она обратилась с заявлением в Министерство труда и социальной защиты населения РФ о разъяснении, кто должен выплатить ей пособия и согласно полученного ответа пособие должно быть выплачено ответчиком. Истец фактически вместе с ребенком проживает в <данные изъяты> области, а в г. Москву только приезжает в рабочие дни. В связи с чем, считает, что поскольку работодатель зарегистрирован в г. Дмитрове, то и пособие должно быть выплачено ответчиком.

Истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д. 45-49).

Представитель 3-его лица ООО «Музенидис Трэвел» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав мнение сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании было установлено следующее:

Истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 19, 37).

ФИО1 (ранее ФИО3) было выдано удостоверение как лицу, проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. (л.д. 22).

Согласно ст. 4 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: 8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 19 данного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.

В силу п. 7 ч.1 ст. 18 Закона (в редакции от 15.12.2006 г.) гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 г. за № 439 утверждены Правила предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил предоставление пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - орган в сфере социальной защиты населения).

01 ноября 2012 года между ООО «Музенидис Трэвел» и ФИО4 был заключен трудовой договор №, согласно которого она принята на работу в должности менеджера по выдаче документов, местом работы является обособленное подразделение ООО «Музенидис Трэвел» - Офис продаж М1, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 9-13).

01.04.2013 г. между ООО «Музенидис Трэвел» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которого местом ее работы является обособленное подразделение ООО «Музенидис Трэвел» - Офис продаж М5, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 15).

Также 01.01.2016 г. между ООО «Музенидис Трэвел» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которого местом ее работы является обособленное подразделение ООО «Музенидис Трэвел» - Офис М5-1, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ адрес (место нахождение) ООО «Музенидис Трэвел» является: <адрес> (л.д. 85-103).

Истец ФИО1 имеет ребенка – сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 21).

Приказом ООО «Музенидис Трэвел» от 01.12.2015 г. ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3- лет (л.д. 25).

30.11.2015 г. истец обратилась с заявлением к работодателю о выплате ей ежемесячно пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет в двойном размере (л.д. 24), о чем 01.12.2015 г. ООО «Музенидис Трэвел» был вынесен приказ № (л.д. 8).

Согласно вышеуказанных Правил - для предоставления пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет организации по месту работы граждан формируют список, в котором указываются: а) фамилия, имя, отчество лица, получающего пособие; б) число, месяц, год рождения ребенка; в) размер пособия (указывается цифрами и прописью);г) реквизиты организации по месту работы лица, получающего пособие, реквизиты организации федеральной почтовой связи по постоянному месту жительства лица, получающего пособие, или реквизиты счета, открытого по заявлению этого лица в кредитной организации.(п. 7). Список, указанный в пункте 7 настоящих Правил, подписывается руководителем организации по месту работы лица, получающего пособие, заверяется печатью (при наличии печати) и ежемесячно представляется в орган в сфере социальной защиты населения по месту работы лица, получающего пособие. Руководители организаций по месту работы лиц, получающих пособие, одновременно со списками представляют в органы в сфере социальной защиты населения заверенные печатью (при наличии печати) выписки из приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.(п. 7(1)).

Работодатель ООО «Музенидис Трэвел» направил документы по выплате пособия ответчику в соответствии с данными Правилами (л.д. 50-51).

22.12.2015 г. за № ответчиком был дан ответ, согласно которого списки на выплату пособия в орган социальной защиты населения предоставляются в орган социальной защиты по месту работы лица, получающего пособие, тогда как местом работы ФИО1 является г. Москва. В связи с чем, ответчик не наделен полномочиями по выплате пособия ФИО1(л.д. 27).

В связи с чем, работодателем ООО «Музенидис Трэвел» были поданы документы по выплате пособия в отдел социальной защиты населения <данные изъяты> р-на ЦАО г. Москвы, на что 04.03.2016 г. был получен ответ, согласно которого документы, указанные в Правилах следует направлять по месту регистрации работодателя в соответствии с п. 2, 3 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д. 28).

Истец ФИО1 исходя из спорной ситуации о том, какой орган соцзащиты должен выплачивать ей пособие, обратилась в Министерство труда и социальной зашиты населения РФ о даче разъяснения по вопросу назначения и выплаты ей пособия (л.д. 29-30).

Министерством труда и социальной защиты населения РФ на имя истца был дан ответ, что органы социальной защиты населения, вправе принимать заверенные списки согласно п. 7 и 7.1 Правил от головного предприятия (юридического лица) в случае отсутствия у обособленных подразделений по месту работы граждан полномочий на представление указанных списков.

Согласно ч. 1 ст. 48 ГК РФ Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно ст. 55 ГК РФ Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.(ч.1). Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.(ч.3).

Ответчик отказал в назначении истице пособия по тем основаниям, что местом работы истицы является обособленное подразделение расположенное в г. Москве.

Суд считает, что отказ в назначении пособия является незаконным и необоснованным, поскольку в силу вышеуказанных норм Закона представительство являющееся обособленным подразделением юридического лица должно быть указано в ЕГРЮЛ, тогда как в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Музенидис Трэвел» сведений о регистрации представительства не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно было отказано в выплате пособия по уходу за ребенком в отношении истца ФИО1, чем лишило право истицы на получение пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет.

Учитывая изложенное, требования истицы подлежат удовлетворению, решение ответчика об отказе в назначении пособия по уходу за ребенком до достижения 3-х лет надлежит признать незаконным и признать за истицей право на получение вышеуказанного пособия.

Руководствуясь Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Министерства социального развития Московской области № от 22.12.2015 г. об отказе ФИО1 в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет в двойном размере – незаконным.

Признать за ФИО1 право на получение от Министерства социального развития Московской области пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 3-х лет в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья: