Решение № 2-109/2026 2-109/2026~М-39/2026 М-39/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-109/2026

Дело № 2-109/2026

22RS0053-01-2026-000059-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Топчиха 30 марта 2026 года

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Казанцевой Е.Д.,

при секретаре Выставкиной Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в лице отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству к Администрации Парфеновского сельсовета Топчихинского района Алтайского края о возмещении затрат по тушению лесного пожара, причиненного административным правонарушением,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в лице отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству обратилось в суд с исковым заявлением, требуя взыскать с Администрации Парфеновского сельсовета Топчихинского района Алтайского края затраты по тушению лесного пожара в размере 147 173 рубля 85 копеек.

В обоснование исковых требований истец, со ссылкой на ст.ст.53.4, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, ст.75 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», указал, что 12.04.2025 в Алтайском крае Топчихинском районе на расстоянии 2,5 км в северо-восточном направлении от с.Песчаное в квартале №77 выделах №№37, 38, 44, 45, 46, 47, 48 Рожне-Логовского участкового лесничества Ребрихинского лесничества произошел пожар на площади 8 га. 24.09.2025 постановлением о назначении административного наказания № за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее указанный лесной пожар, признано виновным юридическое лицо «Администрация Парфеновского сельсовета Топчихинского района Алтайского края» по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ. Работы по тушению лесного пожара осуществлены арендатором лесного участка ООО «Ребрихинский лесхоз», на основании справки о затратах на тушение, акта о лесном пожаре №1 от 15.04.2025, сумма расходов по тушению указанного лесного пожара составила 147 173 рубля 85 копеек, которые возмещены указанной организации из бюджета субъекта Российской Федерации, источником обеспечения которого является субвенция Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края. В результате тушения пожара истец понес расходы, связанные с тушением, в виде финансирования организации, осуществляющей тушение лесных пожаров на землях лесного фонда в границах Ребрихинского лесничества - ООО «Ребрихинский лесхоз». Затраты по тушению лесного пожара в добровольном порядке до настоящего времени Администрацией Парфеновского сельсовета не возмещены.

Представитель истца в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался в надлежащем порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что по результатам произошедшего пожара, администрация Парфеновского сельсовета привлечена к административной ответственности, наложен штраф, который оплачен. ООО «Ребрихинское лесничество» производило тушение на земельном участке, затраты на тушение оплатило Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края. Основания оплаты не понятны. От ООО «Ребрихинское лесничество» в адрес ответчика претензия не поступала. В связи с чем, непонятно, на каком основании ответчик должен возместить расходы Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края. Ссылка Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края на Постановление Пленума Верховного Суда от 05.06.2000 №14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности», где указывается, что вред, причиненный пожарами, личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам изложенным в ст.1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред, необоснованная, поскольку по материалам дела вред отсутствует.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Положение об обязанности полного возмещения вреда окружающей среде предусмотрено статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Истец в данном случае представляет доказательства, подтверждающие факт причинения ущерба, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, квартал №77 выделы №№37, 38, 44, 45, 46, 47, 48 Рожне-Логовского участкового лесничества Ребрихинского лесничества относятся к землям лесного фонда и находятся в собственности Российской Федерации.

Из акта № о лесном пожаре от ДД.ММ.ГГ, составленного начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГ в 13 часов 50 минут лесным пожарным ФИО3 с камеры видеонаблюдения обнаружен лесной пожар в Ребрихинском лесничеств, Рожне-Логовском участковом лесничестве, квартале №77, выделах №№37, 38, 44, 45, 46, 47, 48 на расстоянии 2,5 километра в северо-восточном направлении от с.Песчаное, №52°48.305" Е 080°32.192". На месте возникновения пожара обнаружено возгорание сухой травяной растительности на землях, примыкающих к лесу; переход с земель иных категорий, причина пожара – предположительно переход с земель иных категорий.

Тушение пожара начато 12.04.2025 в 14 часов 00 минут, площадь пожара на момент обнаружения - 7,5 га. Вид пожара - низовой беглый слабой интенсивности, площадь лесного пожара, пройденного огнем 8 га. Применявшиеся способы и средства по тушению пожара - заливание водой с пожарного автомобиля ЗИЛ-131 (АРС-14), опахивание и создание минерализованных полос трактором МТЗ-82.1 и МТЗ-1221 в агрегате с ПКЛ-70, заливание водой из ранцевых огнетушителей, захлестывание, отжиг от опорной полосы. Пожар ликвидирован 12.04.2025 в 23 часов 00 минут арендатором лесного участка ООО «Ребрихинский лесхоз». Затраты на выполнение работ, связанных с тушением лесного пожара: человеко-дней 9,75, автомашино-смен 3,25, тракторо-смен 2,125. Количество людей всего: 9 человек, количество техники всего: 5 шт.: тракторов – 2 шт., машин, в том числе пожарных, - 3 шт.

Стоимость работ по тушению пожара 147 173 рубля 85 копеек, предварительная оценка потерь в результате лесного пожара: ущерб не причинен. Тушением лесного пожара руководил инженер охраны, защиты и воспроизводства лесов ООО «Ребрихинский лесхоз» ФИО4

Согласно справке о затратах на тушение лесного пожара ООО «Ребрихинский лесхоз», стоимость затрат на тушение лесного пожара, указанного в акте № от ДД.ММ.ГГ составила 147 173 рубля 85 копеек, из которых: 69 069 руб. - оплата труда; 22 861 рубль 84 копейки - налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда; 17 760 рублей 82 копейки - материальные расходы, в том числе горюче-смазочные материалы - 17 760 рублей 82 копейки; 18 285 рублей 60 копеек - накладные расходы (16,67% от суммы прямых расходов); 19 196 рублей 59 копеек – нормативная прибыль 15 %.

Согласно указанным координатам, зафиксировано распространение огня на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования из фонда перераспределения земель.

Постановлением и.о. начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края № от ДД.ММ.ГГ Администрация Парфеновского сельсовета Топчихинского района Алтайского края привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб.

Решением Ребрихинского районного суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГ постановление и.о. начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края № от ДД.ММ.ГГ изменено, снижен размер назначенного штрафа до 500 000 рублей.

07.11.2025 Отдел обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству направило в адрес Администрации Парфеновского сельсовета Топчихинского района Алтайского края претензию, в которой предложил рассмотреть вопрос о добровольном возмещении затрат в сумме 147 173 рубля 85 копеек, связанные с тушением лесного пожара, в течение тридцати дней со дня получении претензии.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, делятся на следующие виды: защитные леса; эксплуатационные леса; резервные леса.

Частью 1 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2022 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 (далее – Правила).

В силу пункта 10 Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут как собственники имущества, так и иные лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Ответчиком не оспаривалось отсутствие противопожарных барьеров на указанном земельном участке.

Таким образом, Администрация Парфеновского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, как собственник земельного участка, прилегающий к землям лесного фонда, обязана была обеспечить очистку своего земельного участка от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от границ лесного фонда либо отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Администрация Парфеновского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, как орган местного самоуправления, наделенный в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочиями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, несет такие же обязанности в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающим к лесному фонду.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2002 №14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что тушение производилось силами ООО «Ребрихинский лесхоз». Администрация Парфеновского сельсовета Топчихинского района Алтайского края участие в тушении пожара, происходившего, в том числе и на земельных участках, находящихся в собственности Администрации, участия не принимала. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, указан в Приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 02.11.2024 №837 «Об определении состава затрат на тушение лесных пожаров» и состоит из: оплаты труда работников, обеспечивающих в соответствии с частью 1 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации тушение лесных пожаров; отчисления страховых взносов, начисляемых на фонд оплаты труда; затрат на обеспечение гарантий при направлении работников в служебные командировки для выполнения работ по тушению лесных пожаров; транспортных расходов; расходов по оплате услуг связи, подтвержденные детализированным актом (счетом); материальных затрат; затрат на организацию первой помощи лицам, работающим на тушении лесного пожара; затрат на организацию отдыха лиц, работающих на тушении лесного пожара; расходов на охрану труда и технику безопасности; затратов на амортизацию; прочих текущих затрат на тушение лесных пожаров для организации, являющейся исполнителем работ по тушению лесных пожаров.

Заявленный ко взысканию размер затрат на тушение лесного пожара – 147 173 рубля 85 копеек подтверждается представленными в материалы дела документами: актом № о лесном пожаре от ДД.ММ.ГГ, справкой о затратах на тушение лесного пожара, актом №1 сдачи-приемки по договору на выполнение работ по тушению лесного пожара.

Размер расходов, понесенных на тушение пожара, ответчиком не оспорен, контррасчет суду не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление ряда полномочий в области лесных отношений, в том числе, осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края, утвержденного указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 №152 (далее – Положение), Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края является исполнительным органом Алтайского края, реализующим государственную политику в области охраны окружающей среды и природопользования, водных, лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В соответствии с пунктом 2.1.2 Положения Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет, в том числе, следующие функции:

- осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе установление зон контроля лесных пожаров, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение, лесное семеноводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования, использования и хранения федерального фонда семян лесных растений);

- организует выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно пункту 3.5 Положения финансирование переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных, водных отношений, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области охраны и использования животного мира органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Вместе с тем, в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45, 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 5, 6, 11, 12, 66 Федерального закона от 10 января 2022 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), а также органы местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым статьи 3 Федерального закона от 10 января 2022 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений; организации использованию лесов, их охраны, защиты на землях лесного фонда и обеспечению охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях.

В силу статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации под лесной охраной (лесным надзором) понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований лесного законодательства, посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Согласно пункту 2 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 17.05.2011 №181 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, наделены рядом полномочий администраторов доходов бюджетов, закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по начислению, учету, контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью взыскания пеней и штрафов.

Поскольку в силу пункта 4 статей 41, 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, являются собственными неналоговыми доходами бюджетов, данный вид дохода должен быть закреплен на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами федеральным законодательством.

Таким образом, Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, как администратор доходов в области лесных отношений, вправе выступать взыскателем от имени и в интересах Российской Федерации по гражданским делам, связанным с взысканием ущерба, причиненного федеральному лесному фонду (государственному имуществу в сфере лесного хозяйства), в том числе убытков, понесенных бюджетными учреждениями Алтайского края в результате тушения пожара.

Статьей 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливается перечень мероприятий, включаемых в понятие тушения лесного пожара: обследование лесного пожара, доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно, локализация лесного пожара, ликвидация лесного пожара, наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание, предотвращение возобновления лесного пожара.

В результате тушения пожара истец понес расходы, связанные с тушением пожара в виде финансирования ООО «Ребрихинский лесхоз», наделенного Российской Федерации полномочиями по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Алтайского края за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета.

Анализируя, имеющиеся в материалах дела доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права, учитывая, что бездействие ответчика по соблюдению требований пожарной безопасности привело к распространению огня на земли лесного фонда через прилегающий земельный участок, находившийся на момент возникновения пожара во владении и распоряжении Администрации Парфеновского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, прилегающий к западной части земельного участка в кадастровым номером 22:49:010001:934, и не отделенный от лесного массива в выделах №№ 37, 46 квартала №77 Рожне-Логовского участкового лесничества Ребрихинского лесничества минерализованными полосами, и, как следствие, к расходованию средств федерального бюджета, затраченных на тушение лесного пожара, в результате чего пострадали интересы Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, требования о возложении на ответчика обязанности по возмещению затрат, понесенных при тушении лесного пожара, произошедшего 12.04.2025, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика в судебном заседании опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в лице отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству удовлетворить.

Взыскать с Администрации Парфеновского сельсовета Топчихинского района Алтайского края (ИНН № ОГРН № затраты на тушение лесного пожара в размере 147 173 рубля 85 копеек, перечислив по следующим реквизитам: получатель – УФК по Алтайскому краю (Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края), ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, ИНН № КПП № ОКТМО № КС № ЕКС № БИК № КБК № Назначение платежа: прочие неналоговые доходы федерального бюджета, возмещение затрат на тушение лесного пожара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Д. Казанцева

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2026 года.