Постановление № 5-47/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 5-47/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.<адрес> 26 июля 2017 г.

Судья Еланского районного суда <адрес> Самохин В.В.,

с участием правонарушителя ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в <адрес>, гражданки РФ, замужней, работающей индивидуальным предпринимателем главой в крестьянском (фермерском) хозяйстве «ФИО3»,

о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе <адрес>, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, <адрес>х (далее ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес>) выявлено административное правонарушение, а именно ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3 несвоевременно проведено оповещение населения о проведении химических обработок сельхозугодий, то есть допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в проведении обработки ДД.ММ.ГГГГ, в то время как объявление о проведении химических обработок в районной газете «<данные изъяты> ФИО2» опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2.16 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Правонарушитель ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3 с протоколом согласилась, вину в правонарушении признала.

Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ доказана.

Доказательствами, подтверждающими совершение ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ являются:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ а именно журнала по применению пестицидов и объяснения правонарушителя;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (осмотр начат в 11 часов 00 минут);

- заявление ФИО4 о привлечении к ответственности за проведение химической обработки;

- объяснение ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3, не отрицающей факты химической обработки и несвоевременного оповещения населения о химической обработке;

- журнал учета применения агрохимикатов, подтверждающий химическую обработку подсолнечника «Терафлексом» наземным опрыскиванием ДД.ММ.ГГГГ;

- газета «ЕЛАНСКИЕ ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ в которой опубликовано объявление ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3 о проведении с июня 2017 г по октябрь 2017 г химических обработок посевов агрохимикатами;

Согласно свидетельству о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 имеет статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (далее - Федеральный закон), хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, обязательного проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Как следует из п. 2.16 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10" (вместе с "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы") до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, ответственные за проведение работ должны обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах. На границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других.

Действия ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3 суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующего пункта СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Из ст. 4.1 ч. 1 КоАП РФ следует, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3 судом не усматривается.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3 обоснованным и законным. Вина ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что деятельность ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3 выразившаяся в несвоевременном оповещении населения о химической обработке сельхозугодий создает реальную угрозу населению, что может оказать серьезное негативное влияние на состояние и благополучие человека, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3 наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по <адрес> (Управление Роспортебнадзора по <адрес>)

ИНН: <***>

КПП: 344401001

ОГРН: <***>

расчетный счет: 40№ «отделение Волгоград» <адрес>

ОКТМО: 18720000

БИК: 041806001

Код бюджетной классификации: 14№

Разъяснить ИП ФИО1 КФХ ФИО3, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При наличии вышеуказанных обстоятельств, лицо, на которое наложен административный штраф, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Еланский районный суд <адрес>.

Копию настоящего постановления направить ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО3 и в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе <адрес>, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, <адрес>х.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья: подпись