Решение № 12-155/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 12-155/2020

№ 12-155/2020

(43MS0077-01-2019-001136-96)


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Киров 10 февраля 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Фуфачев Н.А.,

с участим лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

его защитника С.О.,

при секретаре Хайминой М.А.,

рассмотрев материалы административного дела и жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 69 Первомайского судебного района г. Кирова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова, от {Дата} о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 Первомайского судебного района г. Кирова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова, от {Дата} индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что он снят с учета ИП {Дата}. Он осуществлял трудовые функции на основании договора заключенного с ИП Л.А. Он не знал, что оказывает услуги без лицензии, которую обязан был получить ИП Л.А. При этом указывает, что он услуги по перевозке не оказывал, вез родственников на поминки. Просит постановление от {Дата} отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник С.О. доводы жалобы поддержали, представили уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе, указав, что ФИО1 с {Дата} снят с учета в качестве ИП, предпринимательскую деятельность не осуществлял.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере ста тысяч рублей.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер}.

Из представленных материалов дела следует, что {Дата} в 20 часов 38 минут по адресу: {Адрес}, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял деятельность по перевозке пассажиров по межрегиональному маршруту {Адрес} – {Адрес} в количестве 13 человек в автотранспортном средстве (автобусе) марки ГАЗ А65R35, гос.рег.знак {Номер}, (водитель ФИО1) оборудованном для перевозок 8 человек (автобусом), то есть осуществлял деятельность, которая в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию, при этом отсутствует лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 Первомайского судебного района г. Кирова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова, от {Дата} индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Согласно уведомлению о снятии с учета физического лица в налоговом органе ФИО1 на основании сведений о прекращении предпринимательской деятельности снят с учета {Дата}.

Следовательно на момент совершения правонарушения - {Дата} ФИО1 не являлся индивидуальным предпринимателем.

Данные подтверждающие, что ФИО1 как физическое лицо систематически осуществлял деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют данные подтверждающие, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии.

В связи с чем суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 69 Первомайского судебного района г. Кирова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова, от {Дата} о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 69 Первомайского судебного района г. Кирова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова, от {Дата} о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения

Судья Н.А. Фуфачев