Решение № 2-3142/2018 2-3142/2018~М-3239/2018 М-3239/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-3142/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Панцевой Д.А.

с участием сторон: истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3142/18 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж работы, назначении страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к ответчику о включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с 27.11.1972 по 03.05.1976, с 17.07.1987 по 03.07.1979 в Ереванском ПО «Электроприбор», назначив страховую пенсию по достижении возраста - с 08.03.2018. В обоснование требований указал, что при достижении 60 летнего возраста у него возникло права на получение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. С соответствующим заявлением о назначении страховой пенсии по старости и необходимым пакетом документов 26.02.2018 истец обратился к ответчику. Пенсионным фондом отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или иной деятельности и иные периоды, включаемые (зачитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установлении и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

<дата> своим решением № *** УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) отказал истцу в зачете в страховой и общий трудовой стаж следующий период работы: с 27.11.1972 по 03.05.1976, с 17.07.1987 по 03.07.1979 в Ереванском ПО «Электроприбор».

Согласно справке АООТ «Электроприбор» от <дата> № ***к ФИО1, <дата> г.р. действительно работал с 27.11.1972 по 03.05.1976, с 17.07.1987 по 03.07.1979 в Ереванском ПО «Электроприбор». Справка дана на основании приказов по личному составу.

Свой отказ УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) мотивировал тем, что ответчиком не получен ответ на запрос направленный по месту работы в Ереванский ПО «Электроприбор».

Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.8 Закона «О страховых пенсиях» незаконным, так как работа происходила на территории единого государства – СССР и в данный период был строгий государственный учет.

Принимая во внимание, что работа происходила в другом государстве, дополнительных справок о работе никто не может выдать. Следовательно УПФР незаконно отказал в назначении пенсии. Полагая решение пенсионного органа незаконным, обратился в суд.

В судебном заседании ФИО3 уточненный иск поддержал, сославшись на вышеизложенные доводы.

В судебном заседании представитель УПФР в лице ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы решения № *** от <дата>.

Суд, заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с <дата> ( по достижению 60 лет).

Решением УПФР от <дата> № *** ФИО1 отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы: с 27.11.1972 по 03.05.1976, с 17.07.1987 по 03.07.1979 в Ереванском ПО «Электроприбор», и в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа.

Между тем, названные доводы решения ответчика нельзя признать законными и обоснованными. Названные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в зачете в страховой стаж истца спорных периодов, так как работа в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца, соответствующими справками. И кроме того, ответчик не учел, что работа в оспариваемые истцом периоды проходил в государстве СССР, которое в настоящее время не существует с 1992 года, и представить иные справки истец не имеет возможности в силу объективных причин.

При указанных обстоятельствах решение пенсионного органа нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в общий и страховой стаж периоды работы: с 27.11.1972 по 03.05.1976, с 17.07.1987 по 03.07.1979 в Ереванском ПО «Электроприбор», назначив страховую пенсию по достижении возраста 60 лет - с 08 марта 2018 года.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.