Решение № 2-186/2019 2-186/2019~М-137/2019 М-137/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-186/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года город Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.А.,

при секретаре Афанасьевой О.В.,

с участием представителя истца ФИО7 по доверенности ФИО8,

представителя ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-186/2019 по иску ФИО7 к администрации муниципального образования Богородицкий район о признании квартиры частью жилого дома, изменении объекта технического учета,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Богородицкий район о признании квартиры частью жилого дома, изменении объекта технического учета.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира № № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная в <адрес>.

Во всех правоустанавливающих документах данный объект недвижимости значится как квартира. Однако, фактически данное жилое помещение представляет собой часть одноэтажного двухквартирного дома, предназначенного для проживания двух семей, к нему прилегает земельный участок.

Квартира № состоит из трех жилых комнат, кухни, коридора и санузла, изолирована от другой квартиры глухими (без проемов) стенами, имеет отдельный выход на земельный участок, который истец использует по назначению, а также индивидуальные системы водоснабжения, отопления и электроснабжения. К данному жилому помещению возведена холодная пристройка.

Квартира № в указанном доме принадлежит ФИО10 Данное помещение также имеет обособленный вход, индивидуальные инженерные сети. Помещения общего пользования отсутствуют.

По мнению истца, <адрес> не отвечает признакам многоквартирного дома, а помещения в нем являются изолированными частями жилого дома.

Признание помещения (квартиры № №) самостоятельным объектом права, частью жилого дома, необходимо истцу для оформления права на земельный участок, прилегающий к его части дома.

На основании изложенного, истец просил суд признать принадлежащую ему, ФИО7, на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. м, частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; изменить объект технического учета, принадлежащий ФИО7, а именно квартиру по указанному адресу на часть жилого дома.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить. Пояснил, что квартира № № в указанном доме, принадлежащая ФИО10, переведена на основании решения администрации МО Богородицкий район в нежилое помещение, его площадь составляет <данные изъяты> кв. м, данный объект введен в эксплуатацию, используется как торговый зал. Данный объект недвижимости, ранее который значился как квартира, был приобретен ФИО10 по договору купли-продажи вместе с земельным участком. Квартира №, принадлежащая истцу, фактически представляет собой часть жилого дома, что подтверждается техническим заключением, выполненным ООО «<данные изъяты>». Полагает, права истца нарушенными в части приобретения в частную собственность земельного участка, прилегающего к его части дома.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательству возражений относительно удовлетворения исковых требований ФИО7 не представил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся истца и третьего лица.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО8, представителя ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО9, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что квартира, принадлежащая ему, является изолированной частью одноэтажного жилого дома с прилегающим к нему земельным участком, имеет независимые системы водоснабжения, отопления и электроснабжения, используемые только собственником квартиры № данное жилое помещение имеет отдельный вход, нет общих помещений, предназначенных для обслуживания более одного жилого помещения.

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе Российской Федерации в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО7 является собственником квартиры № по адресу: <адрес>.

Право собственности истца на указанный объект недвижимости возникло в порядке приватизации и в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, ФИО2, на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о регистрации договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного администрацией г. Богородицка и Богородицкого района Тульской области, регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Богородицкое <данные изъяты><адрес>, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Богородицкого нотариального округа Тульской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Богородицкого нотариального округа Тульской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного врио нотариуса Богородицкого нотариального округа Тульской области ФИО3 – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №; зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным технического учета <адрес> состоит из следующих помещений: по плану в лит. А: коридора (помещения №) площадью <данные изъяты> кв.м, кухни (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м., ванной (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты (помещение №) площадью <данные изъяты> кв.м., лит. а - холодной пристройки, всего общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв. м., подсобной – <данные изъяты> кв.м.

Данных о внесении изменений в технический учет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. не значится.

Квартира № в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, была приобретена ФИО10, третьим лицом по делу, по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, между указанными лицами был заключен договор купли-продажи земельного участка К№ площадью <данные изъяты> кв. м., находящегося по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности ФИО10 на указанные объекты недвижимости произведена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что подтверждается копиями договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данным Единого государственного реестра недвижимости границы указанного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Как установлено судом, жилое помещение (квартира № № переведено в нежилое помещение свободной планировки на основании уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией МО Богородицкий район и эскизного проекта. ДД.ММ.ГГГГ этим же уполномоченным органом выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время данный объект права значится как нежилое помещение, имеет адрес: <адрес>, представляет собой двухэтажное помещение площадью <данные изъяты> кв. м, которое используется как торговый зал.

Первичной инвентаризацией жилого <адрес> установлено наличие в доме двух квартир с общими водопроводом и электропроводом, канализацией. Дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, состоит из основного строения (лит. <данные изъяты>), жилой пристройки, пристроек. Жилой дом имеет общий фундамент (бутовый бетонный), общее чердачное помещение, перегородки и крышу. Жилой дом расположен на земельном участке (<данные изъяты> кв. м). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. общая площадь дома составляла <данные изъяты> кв. м. В настоящее время площадь дома изменилась за счет возведения двухэтажного нежилого помещения, дом состоит из <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., и нежилого помещения (ранее квартиры № площадью <данные изъяты> кв. м. Статус многоквартирного дома не изменен.

Дом № № содержит в себе элементы общего имущества: фундамент, общую капитальную перегородку, чердачные перекрытия первого этажа (междуэтажное перекрытие), следовательно, данный дом является многоквартирным. В общем пользовании собственников помещений находится канализация.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что принадлежащая ФИО7 квартира № и нежилое помещение, принадлежащее ФИО10, имеют общий чердак, фундамент.

В материалах настоящего дела имеются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в которых содержатся сведения о том, что жилое помещение, принадлежащее истцу, зарегистрировано как объект права в качестве квартиры.

Право собственности на квартиру № у прежнего собственника ФИО5 возникло на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного администрацией г. Богородицка и Богородицкого района Тульской области, регистрационного удостоверения от № № ДД.ММ.ГГГГ, выданного Богородицким <данные изъяты><адрес>, решения Богородицкого городского суда тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, что следует из представленного суду договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что помещение, принадлежащее ранее ФИО5, а в настоящее время ФИО10, в указанном доме, являясь объектом права собственности, значилось в органах БТИ и затем в органах Росреестра именно как квартира, при этом данное помещение расположено в одноэтажном двухквартирном жилом доме.

В техническом паспорте принадлежащее истцу жилое помещение определено как квартира, а статус дома – как многоквартирный.

Из представленного технического паспорта не следует, что спорное помещение является обособленным объектом недвижимости - частью жилого дома, отсутствуют места общего пользования, помещения изолированы друг от друга, имеют автономное отопление, водоснабжение, газоснабжение, отдельные входы с прилегающими земельными участками, в доме отсутствует общее имущество и общие инженерные сети. Доказательств наличия в квартире № № независимых систем водоснабжения, отопления и электроснабжения, истцом не представлено.

Техническое заключение, выполненное ООО «<данные изъяты>», по результатам обследования строительных конструкций и конструктивных элементов о технической возможности квалификации жилого помещения (квартиры) №, содержащее в себе выводы о технической квалификации указанной квартиры как блока в блокированной жилой застройке, суд не может отнести к числу доказательств по делу, подтверждающих, что <адрес> является индивидуальным жилым домом. Данное техническое заключение подписано генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО6, при этом оно не содержит данных о том, кем проводилось обследование объекта, каким специалистом. Сведений о том, что ФИО6 имеет соответствующее образование, специализацию, стаж работы в экспертной деятельности, обладает специальными познаниями в области строительства, не указано, таких документов к заключению не приложено. Кроме того, эксперт, проводивший исследование, не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не был поставлены в известность об обязанности дать обоснованное и объективное заключение по поставленным вопросам и не вступать в личные контакты с лицами, участвующими в деле.

Действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности.

Квартира, собственником которой является истец, не может быть признана частью жилого дома, поскольку в силу приведенных норм права и представленных доказательств статус принадлежащего истцу жилого помещения, равно как и статус приобретенного в собственность ФИО10 объекта права, определяется как квартиры.

В силу изложенного, доводы представителя истца о том, что в соответствии с представленными доказательствами, в том числе технической документацией на жилой дом, квартира, принадлежащая истцу, является структурно обособленным от остальной части дома жилым помещением, поскольку не имеет общих с другим помещением внутридомовых помещений, коммуникаций и инженерных сетей, имеет отдельный вход, а единый фундамент, чердачное перекрытие дома и несущие конструкции не являются критериями для отнесения спорного жилого помещения к квартире, нарушения прав собственника другой части отсутствуют, суд не может отнести к числу состоятельных.

Как пояснял в судебном заседании представитель истца, изменение статуса принадлежащей истцу квартиры на часть жилого дома необходимо ему, как фактическому собственнику этого объекта, для оформления прав на земельный участок и в последующем для изменения его статуса на «нежилое помещение» в целях возведения торгового центра.

При этом, многоквартирный <адрес> расположен в жилой зоне.

Исходя из положений частей 2, 3 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав жилых зон могут включаться: зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки; зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами; зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами; зоны жилой застройки иных видов. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.

Размещение же объектов торговли, общественного питания и т.п. допускается только в общественно-деловых зонах, к таковым зона, в которой находится указанный дом, не отнесена, что не отрицал в судебном заседании представитель администрации МО Богородицкий район.

Обращаясь в суд с указанным иском, истец сослался также на то, что он лишен возможности оформить в собственность земельный участок, прилегающий к спорному жилому дому, поскольку дом имеет статус многоквартирного жилого дома, в то время как, по мнению истца, принадлежащая ему квартира является изолированной частью жилого дома.

Между тем ссылка истца на невозможность получения в собственность земельного участка, на котором расположено помещение, не может являться основанием для удовлетворения заявленных ими исковых требований.

Доказательств того, что ФИО7 обращался с таким заявлением в соответствующие органы, и ему было отказано, не представлено.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии с и. 4 ч. 1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

Согласно Федеральному закону «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 16).

Если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован до 01.03.2005 года, (даты введения в действие ЖК РФ) и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, такой участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до указанной даты, собственник помещения в таком доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 года № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 16 названного Закона).

Таким образом, возникновение права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, поставлено в зависимость от факта формирования земельного участка и его постановки на кадастровый учет.

Самостоятельной государственной регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не требуется, поскольку государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (п. 2 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Ссылка истца о нарушении его прав в части приобретения в собственность земельного участка, прилегающего к дому, не имеет правового значения, поскольку в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

Выданное ФИО10 свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок об обратном не свидетельствует.

Поскольку истец ФИО7 в рамках избранного способа защиты, не представил доказательств нарушенных прав и законных интересов, его доводы о том, что квартира со своими техническими характеристиками является изолированной частью жилого дома, в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации, доказательствами не подтверждены, наличие в доме общих элементов имущества (фундамента, перекрытий и перегородок) не опровергнуто, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска в этой части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО7 к администрации муниципального образования Богородицкий район о признании квартиры частью жилого дома, изменении объекта технического учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 15 марта 2019 г.

Председательствующий