Решение № 2А-1485/2024 2А-1485/2024~М-1300/2024 М-1300/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-1485/2024

УИД 59RS0040-01-2024-002714-33 КОПИЯ

Дело № 2а-1485/2024


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Морозовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по г.Чайковскому, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Чайковскому ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по г.Чайковскому, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Чайковскому ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по г.Чайковскому направлено заявление (ШПИ №) с указанием на техническую неисправность электронного сервиса «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенного на официальном Интернет-сайте ФССП https://fssp.gov.ru, не позволяющую осуществить запись к судебному приставу-исполнителю. В письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСП по г.Чайковскому указано на иные способы записи на личный прием (на сайте fssp.gov.ru и в телефонном режиме), разъяснено право подойти на прием лично. Поскольку указанный ответ не содержит фактического ответа на вопрос, поставленный в обращении от ДД.ММ.ГГГГ, техническая возможность записи на прием к должностным лицам ОСП по г.Чайковскому не обеспечена, ошибка работы электронного сервиса не устранена, по мнению административного истца, влечет нарушение его прав. Просит признать незаконным бездействие ОСП по г.Чайковскому, ГУ ФССП России по Пермскому краю, выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов, обязать дать ответы по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов; признать незаконным бездействие ОСП по г.Чайковскому, ГУ ФССП России по Пермскому краю, выраженное в форме уклонения от направления обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, обязать направить указанное обращение в установленные сроки в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; признать незаконным бездействие ОСП по г.Чайковскому, ГУ ФССП России по Пермскому краю, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки ответов по существу постановленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения, обязать направить в установленные сроки ответ по существу постановленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения.

Административный истец - ФИО1 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик - заместитель начальника - заместитель старшего судебного пристава ОСП по г.Чайковскому ФИО2 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, представил письменные возражения, в которых просил об отказе в удовлетворении требований. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отдела поступило обращение ФИО1 с просьбой обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям Отдела через электронный сервис, размещенный на официальном Интернет-сайте ФССП. Данное обращение получено Отделом ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано под №-ОГ от ДД.ММ.ГГГГ, ответ с разъяснением способов обращения направлен ДД.ММ.ГГГГ заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ №). Поскольку официальный Интернет-сайт работал технически исправно, запись на прием осуществлялась через авторизацию по ЕСИА, оснований для перенаправления обращения другому государственному органу или должностному лицу отсутствовала. Указывая на отсутствие нарушений прав административного истца, полагал отсутствующими основания для удовлетворения требований.

Административный ответчик - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителя не направил, возражений не представили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрены настоящим Кодексом.

В судебном заседании из материалов административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 путем направления заказной корреспонденции (ШПИ №) направлено в адрес ОСП по г.Чайковскому заявление от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее просьбу об обеспечении возможности записи на личный прием к судебным приставам-исполнителям Отдела через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенным на официальном Интернет-сайте https://fssp.gov.ru.

ДД.ММ.ГГГГ почтовая корреспонденция получена ОСП по г.Чайковскому, зарегистрирована за №-ОГ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Чайковскому ФИО2 в ответе на заявление указано, что запись на личный прием к должностным лицам ФССП России осуществляется на сайте fssp.gov.ru через авторизацию по ЕСИА. Разъяснено, что в случае невозможности записи на прием через сайт, запись ведется в телефонном режиме по номеру №, а также при личном прибытии на прием в Отдел по адресу: <адрес>, в приемные часы (вторник с 09.00 час. до 13.00 час., четверг с 13.00 час. до 18.00 час.).

ДД.ММ.ГГГГ ответ на заявление направлен заказной корреспонденцией (ШПИ №) в адрес ФИО1 в соответствии с почтовым адресом заявителя – <адрес>, получен последним ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя изложенное и приходя к мнению об отсутствии нарушения прав административного истца действиями административных ответчиков, суд принимает во внимание следующее.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ч. 1). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2). Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 настоящего Федерального закона (ч. 3).

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Требования к рассмотрению обращений граждан определены ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, обязывающей государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечить объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункты 1, 4 ч. 1). Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3). Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (ч. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение ФИО1 поступило в ОСП по г.Чайковскому ДД.ММ.ГГГГ, принято к производству ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено в пределах установленного срока с дачей ответа ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес заявителя по месту его жительства ДД.ММ.ГГГГ и полученного адресатом фактически ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на заявление подготовлен и направлен уполномоченным на то должностным лицом в установленный законом срок, мотивирован, содержит исчерпывающую информацию о способах записи на прием к должностным лицам Отдела, не содержит двусмысленных выражений и фраз, трактовка которых может привести к искажению изложенной информации.

Суд соглашается с позицией стороны административных ответчиков об отсутствии оснований для перенаправления заявления в другой орган, в компетенцию которого входит разрешение поставленных в обращении вопросов.

Представленными данными Журнала заявок на запись на личный прием через портал ОСП по г.Чайковскому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждено нахождение Интернет-сайта https://fssp.gov.ru в технически исправном, рабочем состоянии (зарегистрировано 27 записей).

Непринятие ответа на обращение в качестве как такового, как и несогласие с содержанием данного ответа, само по себе не может расцениваться, как нарушение права заявителя. В рассматриваемом случае, несогласие административного истца, в отсутствии нарушений требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, имеет субъективный характер и ничем не подтверждено.

Применяя к правоотношениям сторон положения приведенного законодательства, проанализировав обстоятельства, установленное во время судебного заседания, оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к мнению о том, что обращение ФИО1 рассмотрено уполномоченным лицом по существу поставленных в обращении вопросов, о результате рассмотрения обращения заявитель уведомлен в установленном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Бездействие, на наличие которого указывает административный истец, как и уклонение от дачи ответа по существу поставленных в заявлении вопросов, не установлено, нарушение прав последнего не допущено. Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Отделу судебных приставов по г.Чайковскому, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Чайковскому ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2024 года.

Судья /подпись/ И.Е. Коновалова

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Н.О. Морозова

_____________________

"__" _____________ 20__ г

Решение (определение) ____ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1485/2024

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края