Решение № 2А-721/2020 2А-721/2020~М-745/2020 М-745/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-721/2020

66RS0016-01-2020-001978-73

Дело № 2а-721/2020

Мотивированное
решение составлено в окончательной форме 15.10.2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 08 октября 2020 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Юшковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 23 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 33 034 руб. 00 коп., пени на недоимку в размере 14 700 руб. 14 коп.

МИФНС России № 23 по Свердловской области в обоснование исковых требований в заявлении указала, что административный ответчик имел на праве собственности транспортное средство БМВ 745, № мощностью 333 л/с, в период с 18.07.2013 года по 22.03.2019 год.

Формула расчета налога согласно налогового уведомления: налоговая база (л/с) х налоговая ставка (руб.) х количество месяцев (коэффициент-количество месяцев, за которые производится расчет к году).

Административному ответчику заказным письмом направлены налоговые уведомление №.

На основании статей 69, 70 НК РФ административному ответчику заказным письмом направлены требования №, №, что подтверждается реестром отправки заказной почтовой корреспонденции. Согласно ст. 75 НК РФ, за неисполнение обязанностей по уплате налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, Административному ответчику начислены пени по транспортному налогу в размере 14 700 руб. 14 коп.

Просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 33 034 руб. 00 коп., пени 14 700 руб. 14 коп. (л.д.3-7).

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 21), в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам. Указал, что в сумму пени также входят пени за предыдущие налоги и иные периоды.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.31), в суд не явилась без указания причин.

С учетом мнения представителя административного истца дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дело подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодеком административного судопроизводства Российской Федерации.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Согласно пунктам 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Статьей 2 Закона Свердловской области от 29.11.2002 № 43-0З «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» утверждены ставки транспортного налога в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктами 2 и 3 ст. 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела, в частности, сведений об имуществе налогоплательщика на л.д.19, следует, что ФИО1 на праве собственности в период с 18.07.2013 года по 22.03.2019 год принадлежал автомобиль, марки БМВ 745, мощностью 333 л/с.

Налоговым органом ответчику исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 33 034 руб. 00 коп. (л.д. 8).

Налоговым уведомлением № от 03.07.2019 года ФИО1 предложено оплатить вышеуказанный налог (л.д. 8). Налоговое уведомление отправлено ФИО1 по почте, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции (л.д. 9).

В связи с неуплатой данных налогов в установленные сроки административному ответчику направлены требования № по состоянию на 23.12.2019 года со сроком исполнения до 31.01.2020 года, № по состоянию на 11.09.2019 года со сроком исполнения до 22.10.2019 года (л.д. 10,12). Данные требования направлены ответчику по почте, что подтверждается сведениями об отправке заказной почтовой корреспонденции (л.д. 11,13).

Доказательств уплаты вышеуказанного налога административным ответчиком в нарушение требований статьи 62 КАС РФ суду не предоставлено.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № Артемовского судебного района Свердловской области от 08.04.2020 года о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 годы, пени на недоимки, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области на основании заявления МИФНС России № 23 по Свердловской области от 30.04.2020 года, был отменен определением мирового судьи от 06.05.2020 года по заявлению должника (л.д. 20).

Таким образом, административным ответчиком не выполнена обязанность по уплате налога за вышеуказанный период в предъявленном к взысканию размере, указанном в налоговом уведомлении, при том, что недоимка по налогу исчислена и выставлена к оплате в налоговом уведомлении и требовании, направленных в адрес налогоплательщика, с соблюдением предусмотренных законом порядка и сроков взыскания данного вида налога.

Поскольку административным ответчиком требования добровольно исполнены не были, административный истец в сроки, установленные ч. 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился к мировому судье судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен 06.05.2020 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Шестимесячный срок на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, в соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекает 06.11.2020 года, в суд с указанным административным исковым заявлением административный истец обратился 03.09.2020 года, то есть с соблюдением установленного законом срока.

Рассматривая требование о взыскании с ФИО1 пени, суд пришел к следующему:

В соответствии с п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. ст. 48, 70 НК РФ несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).

Пунктами 5 и 6 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговое уведомление и требование об уплате налога ответчиком исполнены не были, в установленные в требованиях сроки денежные суммы в бюджет не поступили.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налога в бюджет.

Доказательств уплаты пени за несвоевременную уплату транспортного налога административным ответчиком в нарушение требований статьи 62 КАС РФ суду не предоставлено.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Соответственно изложенному регулированию в абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Там же предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Следовательно, при исчислении срока на обращение налогового органа в суд подлежат применению положения абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица.

Из совокупности расчетов на л.д.14-17, 32-34, следует, что расчеты пени разнятся, представитель истца просит признать правильным расчет на л.д. 14-17, в связи с чем, суд признает верным расчет на л.д. 14-17, кроме того, как усматривается из требований и данных на л.д.35, требования о взыскании пени в размере 14 700 руб. налоговым органом ранее не предъявлялись, расчет пени на сумму 17 700 руб. суду не представлен, на основании изложенного, суд считает возможным взыскать с ФИО1 сумму пени за неуплату транспортного налога за 2018 год в размере 2 038 руб. 92 коп., иные суммы пени начислены на транспортный налог за предыдущие периоды - 2017, 2016, 2015 и т.д., что усматривается из расчета), срок для обращения с иском о взыскании пени за указанные периоды пропущен, доказательств уважительности срока пропуска для обращения с указанным требованием о взыскании пени за предыдущие периоды суду не представлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 1 252 руб. 16 коп.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-179, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, проживающей по адресу: <...>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 33034 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 2038 рублей 14 копеек, всего на сумму 35072 рубля 14 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 252 рубля 16 копеек.

В остальной части административного иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд, в течение одного месяца, начиная со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение подлежит изготовлению в сроки, предусмотренные ст. 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья: К.А.Пимурзина