Решение № 2-328/2017 2-328/2017~М-108/2017 М-108/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-328/2017

Мотивированное
решение

составлено 02 мая 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск Свердловской области 27 апреля 2017 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Черепанина М.А.,

при секретаре 1,

с участием:

представителя ответчика – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней обще образовательной школы *** Невьянского городского округа – 1 (директор),

представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления образования администрации Невьянского городского округа - 1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе *** Невьянского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... (далее по тексту – истец) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе *** Невьянского городского округа (далее по тексту – ответчик) о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в образовательном учреждении специалистами территориального отдела проводилась плановая выездная проверка, по результатам которой выдано предписание об устранении нарушений санитарных правил *** от 00.00.0000 со сроком исполнения 00.00.0000.

По итогам проведения внеплановой проверки проводившейся с целью контроля исполнения ранее выданного предписания в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 выявлены нарушения требований пунктов 4.25, 4.28, 4.29, 6.8, 6.10 СанПин 2.00.00.0000-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». Руководителю образовательного учреждения выдано предписание.

Территориальный отдел представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении искового заявления в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ *** Невьянского городского округа - 1, суду пояснил, что в настоящее время образовательным учреждением принимаются меры направленные на исполнение предписания, представил копию план-графика закупок товаров, работ, услуг на 2017 год из которого следует, что запланировано проведения закупок в форме электронного аукциона с целью определения подрядчика для выполнения работ по замене окон, выполнение работ по ремонту туалета в образовательном учреждении, а также копии писем направленных на имя Начальника Управления образования администрации Невьянского городского округа с просьбой выделения финансовых средств для выполнения работ по ремонту образовательного учреждения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления образования администрации Невьянского городского округа – 1, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что обращение в суд является преждевременным, поскольку в настоящее время не истекли сроки исполнения предписаний, выданных по итогам надзорных мероприятий.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей (ч. 2 ст. 7), каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 2 ст. 37), каждый имеет право на охрану здоровья (ч. 2 ст. 41), каждому гарантируется право на судебную защиту (ч. 1 ст. 46).

Специальным законом, регулирующим общественные отношения, возникающие в сфере образования, является Федеральный законот 00.00.0000 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 1 указанного Закона), который устанавливает основные принципы государственной политики и правового регулирования в сфере образования, относя к таковым приоритет жизни и здоровья человека (пункт 3 части 1 статьи 3).

Согласно абзацам 2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 00.00.0000 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу положений статьи 11 и части 3 статьи 39 Федерального закона от 00.00.0000 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять и соблюдать требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2 постановления от 00.00.0000 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.00.00.0000-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» указанные правила введены в действие с 00.00.0000.

Из содержания акта проверки от 00.00.0000 следует, что в нарушение требований вышеуказанных санитарных правил в образовательном учреждении не оборудованы кабинами с дверями туалеты для мальчиков на 3 этаже (п.4.25), не обеспечена гладкая поверхность стен в туалете для мальчиков на 3 этаже (п.4.28), пол в туалете для мальчиков на 3 этаже не соответствует требованиям, установленным п.4.29, в кабинетах ***,40,41,42,43,44,45,46,47,48 на третьем этаже и в коридорах первого этажа, в обеденном зале столовой, в коридорах 2 этажа, в актовом зале, в коридорах 3 этажа в нарушение требований п.6.8 СанПиН 2.00.00.0000-10 установленные окна не оборудованы откидными фрамугамис рычажными приборами или форточками. В нарушение требований, установленных п.6.10 СанПиН 2.00.00.0000-10 в кабинетах 3 этажа ***,41,42,43,44,45,46,48, в коридорах 1 этажа 4 окна, в коридорах 2 этажа 7 окон, в коридорах 3 этажа 8 окон остекление окон выполненного не из целого стеклополотна.

В соответствии с п.1.10 Устава, ответчик является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом управлении администрации Невьянского городского округа, печать со своим наименованием, бланки, штампы. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами. Пункт 2.1 Устава МБОУ СОШ *** Невьянского городского округа установлено, что предметом деятельности является реализация прав граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего основного общего и среднего образования.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 00.00.0000 N 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Закона N 52-ФЗ установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в частности, предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Исковое заявление подписано Главным санитарным врачом по городу Нижний Тагил, Пригородному, ...., городу Кировград и ...., обладающему в силу положений ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями на обращение в суд с настоящим исковым заявлением, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений требований пунктов 4.25, 4.28, 4.29, 6.8, 6.10 СанПин 2.00.00.0000-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе *** Невьянского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу *** Невьянского городского округа обязанность в срок до 00.00.0000 оборудовать кабинами с дверями туалеты для мальчиков на третьем этаже, в туалете для мальчиков на третьем этаже обеспечить гладкую поверхность стен без дефектов, выполнить ремонт покрытия пола в соответствии с требованиями пунктов 4.25, 4.28, 4.29СанПин 2.00.00.0000-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». Заменить старые окна с дефектами и щелями, не функционирующими фрамугами на новые блоки в кабинетах 3 этажа (***,40,41,42,43,44,45,46,37,48), произвести остекление окон цельным стелополотном в кабинетах 3 этажа (39,40,41,42,43,44,45,46,37,48) в соответствии с требованиями п.6.8,6.10 СанПин 2.00.00.0000-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу *** Невьянского городского округа обязанность в срок до 00.00.0000 заменить старые окна с дефектами и щелями не функционирующими фрамугами на новые оконные блоки в коридорах 1 этажа (7 окон) в обеденном зале столовой (5 окон),произвести остекление окон цельным стеклополотном в коридорах 1 этажа (4 окна) в соответствии с требованиямип.6.8,6.10 СанПин 2.00.00.0000-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу *** Невьянского городского округа обязанность в срок до 00.00.0000 заменить старые окна с дефектами и щелями, не функционирующими фрамугами на новые в коридорах 2 этажа (24 окна), произвести остекление окон цельным стеклополотном в коридорах 2 этажа (7 окон) в соответствии с требованиями п.6.8,6.10 СанПин 2.00.00.0000-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу *** Невьянского городского округа обязанность в срок до 00.00.0000 заменить старые окна с дефектами и щелыми, нефункционирующими фрамугами на новые оконные блоки в актовом зале (10 окон), в коридорах 3 этажа (26 окон), произвести остекление окон цельным стекополотном в коридорах 3 этажа (8 окон) в соответствии с требованиями п.6.8,6.10 СанПин 2.00.00.0000-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.