Решение № 2-3680/2017 2-3680/2017~М-4140/2017 М-4140/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-3680/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 г. г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Киртьяновой А.С.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя администрации г. Хабаровска ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском в обоснование указав, что 29 мая 2016 г. Решением общего собрания принят в члены СНТ «Содружество» и за ним закреплен земельный участок №. С этого времени истец состоит в СНТ «Содружество» и занимается садоводством на указанном земельном участке.

29.06.2017 истец обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность бесплатно на основании п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В предоставлении в собственность земельного участка истцу было отказано в связи с тем, что при предоставлении земельного участка СНТ «Содружество» истец среди граждан – его членов не значилась.

Полагает данный довод не основанном на законодательстве и, с учетом уточнений исковых требований, просит суд признать за собой право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Содружество».

В судебное заседание ФИО3, уведомленный о времени и времени рассмотрения дела, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя.

Представитель ФИО3 ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым истцом не представлено доказательств предоставления земельного участка СНТ «Содружество» на каком-либо праве, кроме того земельный участок не сформирован в установленном порядке, то есть не является объектом права.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ( вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ), обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов от 15.08.1990 № 250/10 постановлено изъять из землепользования совхоза «Гаровский» земельный участок площадью 72 га и предоставлен предприятиям и организациям Кировского района г. Хабаровска. Мостостроительному тресту № 8 представить на регистрацию Устав и проект организации застройки коллективного сада.

Проект организации и застройки СТ «Содружество» треста Мостострой-8 утвержден в октябре 1990 года.

Устав садоводческого товарищества «Содружество» треста Мостострой-8 зарегистрирован 25.02.1991.

Садоводческое товарищество «Содружество» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 17.12.2002 с присвоением ОГРН <***> как юридическое лицо, созданное до 01 июля 2002 года.

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Содружество» от 29.05.2016 общим собранием рассмотрен вопрос о включении ФИО3 в члены СНТ «Содружество» и закреплении за ним в соответствии с проектом организации и застройки СНТ «Содружество» земельного участка № и постановлено принять ФИО3 в члены СНТ «Содружество» и закрепить за ним земельный участок № площадью 800 кв.м., на имя ФИО3 выписана членская книжка.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент разрешения спора урегулированы статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 г.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014)

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

На основании исследованных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела, учитывая положения вышеназванных нормативных правовых актов и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Содружество», садоводческое товарищество создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФИО3 является членом садоводческого товарищества «Содружество» и пользуется участком на законных основаниях.

Доказательств изъятия земельного участка из оборота, резервирования его для государственных и муниципальных нужд в судебное заседание не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации г. Хабаровска удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка № согласно проекту организации и застройки Садоводческого некоммерческого товарищества «Содружество».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья А.В. Руденко