Решение № 2А-187/2020 2А-187/2020~М-137/2020 М-137/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-187/2020

Дело № 2а-187/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» апреля 2020 года г. Котовск

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

судьи Толмачева П.С., при секретаре Будариной Е.В.,

с участием представителя административного истца, ОМВД России по г. Котовску, по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Михайлова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по г. Котовску к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

решением Котовского городского суда Тамбовской области, принятым «16» мая 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год и поднадзорному установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью в ночное время; запрещения выезда за пределы территории Тамбовской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

28.05.2019 г. ФИО2 поставлен на учет по месту жительства в ОМВД России по г. Котовску как поднадзорное лицо. В этот же день ему вынесено письменное предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений и об ответственности за нарушение данных ограничений и совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Решением Котовского городского суда Тамбовской области, принятым «10» января 2020 года, ранее установленные ФИО2 ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и запрещения посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

14.04.2020 г. начальник ОМВД России по г. Котовску подал в суд административное исковое заявление, в котором указано, что 03.01.2020 г. и 01.03.2020 г. ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые соответственно 14.01.2020 г. и 20.03.2020 г. ему были назначены административные наказания в виде обязательных работ. Кроме того, 09.02.2020 г. поднадзорный совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, за которое 22.02.2020 г. ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

При таких обстоятельствах представителем административного истца заявлены требования о продлении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 31.12.2020 г., и дополнении ранее установленных ограничений ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании представила письменное заявление начальника ОМВД России по г. Котовску об уточнении административных исковых требований, в котором он просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев.

ФИО2 в судебном заседании опроверг факт совершения им одного из указанных в административном исковом заявлении административных правонарушений, но пояснил, что постановления о привлечении его к административной ответственности им не обжаловались. В настоящее время он проживает с сожительницей, официально трудоустроен. Против удовлетворения административных исковых требований он возражал, считая продление административного надзора и установление в отношении него дополнительного ограничения излишними мерами.

Прокурор Михайлов Ю.В. в судебном заседании выразил мнение, что с учетом исследованных в суде доказательств, подтверждающих факты совершения поднадзорным административных правонарушений против порядка управления, законные основания для удовлетворения настоящего административного иска имеются.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, нашёл административные исковые требования ОМВД России по г. Котовску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 настоящего закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться определенные административные ограничения, в том числе: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 той же статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 данного Закона административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ закреплено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что после принятия судом вышеуказанного решения от 10.01.2020 г. о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорный ФИО2 был трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. А именно:

- 03.01.2020 г. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Котовска Тамбовской области от 14.01.2020 г. ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов;

- 09.02.2020 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ, за которое постановлением начальника МП ОМВД России по г. Котовску от 22.02.2020 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ста рублей;

- 01.03.2020 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Котовска Тамбовской области от 20.03.2020 г. ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов.

Из характеристики, данной участковым уполномоченным полиции 09.04.2020 г. следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, поскольку жалоб со стороны соседей и лиц, совместно проживающих, на него не поступало. Однако, отмечено, что периодически ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

С учетом изложенного суд пришёл к выводу, что проводимая с поднадзорным профилактическая работа не оказывает на него надлежащего воздействия, поэтому продление в отношении него административного надзора на шесть месяцев и установление дополнительных ограничений в виде явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будут являться законными и необходимыми мерами усиления контроля за поднадзорным с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Также суд учел, что судимость поднадзорного досрочно не снималась.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования ОМВД России по г. Котовску удовлетворить.

Продлить на шесть месяцев административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Котовского городского суда Тамбовской области от «16» мая 2019 года на срок один год.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья П.С. Толмачев