Решение № 2-1493/2019 2-1493/2019~М-948/2019 М-948/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-1493/2019

24RS0033-01-2019-001288-45


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., при секретаре Зариповой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1493/2019 года по иску прокурора Богучанского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу Лесосибирский ЛДК №1» о возложении обязанности осуществить противопожарные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучанского района Красноярского края обратился в суд с иском по тем основаниям, что в ходе проведения проверки исполнения АО «Лесосибирский ЛДК №1» условий договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ и проекта освоения лесов, были выявлены нарушения в части соблюдения противопожарных, лесовосстановительных и иных мероприятий.

Так проведенной проверкой установлено, что АО «Лесосибирский ЛДК №» (ОГРН, №, ИНН/КПП №) зарегистрировано по адресу: <адрес>. На территории <адрес> Красноярского края АО «Лесосибирский ЛДК №» осуществляет лесопользование в порядке статей 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации на лесном участке КГБУ «Невонское лесничество» в соответствии с договором аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ. Данный лесной участок передан Министерством лесного хозяйства Красноярского края в пользование АО «Лесосибирский ЛДК №» для заготовки древесины. Экспертное заключение на проект освоения лесов для лесных участков, преданных АО «Лесосибирский ЛДК №» утверждено приказом Агентства лесной отрасли Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № В соответствии с пп. «е» п.13 договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, а также п.5.1. согласно проекту освоения лесов АО «Лесосибирский ЛДК №» обязано осуществлять противопожарное обустройство лесов. Согласно проекту освоения лесов, находящихся в пользовании АО «Лесосибирский ЛДК №» на основании договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, на территории лесных участков КГБУ «Невонское лесничество» в 2018 году АО «Лесосибирский ЛДК №» необходимо выполнить следующие работы: устройство противопожарных минерализованных полос - 34 км. Согласно представленной ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Невонское лесничество» в ходе проверки информации о плановых и фактически выполненных мероприятиях силами арендаторов установлено, что вышеуказанные мероприятия по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные пп. «е» п. 13 договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ и проектом освоения лесов, не выполнены АО «Лесосибирский ЛДК №» в полном объеме и не приняты должностными лицами лесничества. Представление, направленное руководителю АО «Лесосибирский ЛДК №» от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без фактического устранения нарушений. Результаты проведенной проверки свидетельствуют о том, что АО«Лесосибирский ЛДК №» допущено использование лесов с нарушением условий договоров аренды, а также правил пожарной безопасности в лесах. Обстоятельств, препятствующих исполнению АО «Лесосибирский ЛДК№» условий договора аренды, и проекта освоения лесов, в ходе проверкипрокуратурой <адрес> не установлено. Просит обязать АО «Лесосибирский ЛДК №» осуществить противопожарные мероприятия за 2018 год, предусмотренные пп.«е» п. 13 договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ и п. 5.1 проекта освоения лесов, на территории лесных участков КГКУ «Невонское лесничество» выполнить следующие работы: устройство противопожарных минерализованных полос - 34 км. Установить срок исполнения требований 3 месяца после вступления в силу судебного решения.

В судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении иска, суду дал пояснения, аналогичные изложенному в иске, выражает согласие на вынесением заочного решения.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика с вынесением заочного решения.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края, надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственностиРоссийской Федерации.

В силу требований частей 1, 3 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Согласно требованиям частей 1, 2, 3, 5 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные меры. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пункту 1 Правил пожарной безопасности в местах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров). Пунктом 5 данных Правил установлено, что мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В судебном заседании установлено, что на территории Богучанского района Красноярского края АО «Лесосибирский ЛДК №» осуществляет лесопользование на лесном участке КГБУ «Невонское лесничество» в соответствии с договором аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ. Данный лесной участок передан Министерством лесного хозяйства Красноярского края в пользование АО «Лесосибирский ЛДК №» для заготовки древесины. Экспертное заключение на проект освоения лесов для лесных участков, преданных АО «Лесосибирский ЛДК №», утверждено приказом Агентства лесной отрасли Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ 31090-и. В соответствии с пп. «е» п.13 договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, а также п.5.1. проекта освоения лесов, АО «Лесосибирский ЛДК №» обязано осуществлять противопожарное обустройство лесов. Согласно проекту освоения лесов, находящихся в пользовании АО «Лесосибирский ЛДК №», на основании договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, на территории лесных участков КГБУ «Невонское лесничество» в 2018 году АО «Лесосибирский ЛДК №» необходимо выполнить следующие работы: устройство противопожарных минерализованных полос - 34 км. Согласно представленной ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Невонское лесничество» информации о плановых и фактически выполненных мероприятиях силами арендаторов установлено, что вышеуказанные мероприятия по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные пп. «е» п. 13 договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ и проектом освоения лесов, не выполнены ответчиком в полном объеме и не приняты должностными лицами лесничества. Представление, направленное руководителю АО «Лесосибирский ЛДК №» от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без фактического устранения нарушений.

Указанные обстоятельства подтверждены письмом КГБЦ «Невонское лесничество», сведениями о выполнении противопожарных мероприятий, копиями проекта освоения лесов, договора аренды, экспертного заключения и не опровергнуты второй стороной.

Принимая вышеизложенные обстоятельства дела, а также отсутствие каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, заявленные требования подлежат безусловному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 –198, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богучанского района Красноярского края к акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК №» удовлетворить.

Обязать АО «Лесосибирский ЛДК №» осуществить противопожарные мероприятия за 2018 год, предусмотренные пп.«е» п. 13 договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ и п. 5.1 проекта освоения лесов, на территории лесных участков КГКУ «Невонское лесничество», в частности выполнить устройство противопожарных минерализованных полос - 34 км. в течение 3 месяцев после вступления в силу настоящего решения суда.

Взыскать с АО «Лесосибирский ЛДК №» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Коростелева