Решение № 2-4328/2020 2-4328/2020~М-4626/2020 М-4626/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-4328/2020

дело №2-4328/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Йошкар-Ола 25 ноября 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Алимгуловой К.В.,

при секретаре Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. В обоснование исковых требований указано следующее. Истец проходил службу в Министерстве внутренних дел Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании его заявления ДД.ММ.ГГГГ центральная жилищно-бытовая комиссия МВД Республики Марий Эл приняла решение о принятии на учет на получение единовременной выплаты ФИО1 с семьей в составе 4 человек (он, его супруга - ФИО2, его сыновья - ФИО3 и ФИО3). Приказом МВД по Республике Марий Эл № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными приказом МВД по Республике Марий Эл № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, истец был уволен из органов внутренних дел с выслугой для назначения пенсии 23 года 04 месяца 14 дней. Со ссылкой на положения ст.4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.3,31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», истец указывает на то обстоятельство, что решение о выплате ему единовременной социальной выплаты принято ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени он её не получил. ДД.ММ.ГГГГ он расторг брак с ФИО2, в настоящее время проживает один на съемной квартире.

ФИО1 просил суд обязать Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл предоставить ему единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд обязать Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл предоставить ему единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что согласен на получение единовременной выплаты в размере, рассчитанном только на него одного, без учета его супруги и детей. Он является ветераном боевых действий, что, по его мнению, является основанием для первоочередного предоставления ему социальны выплаты.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, суду пояснил о том, что ФИО1 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел в МВД по Республике Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его порядковый №. ФИО1 не является лицом, имеющим преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, поэтому если такая выплата будет произведена, то будет в порядке очередности принятия на учет. Кроме этого, в нарушение п. 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», ФИО1 не представил в МВД по Республике Марий Эл сведения, подтверждающие изменение жилищных условий и состава семьи, на основании которых он был принят на учет для получения единовременной выплаты.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, материалы учетного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.59 ГПК Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1,2,3 ст.67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 4 февраля 2014 г. N 234-О, 235-О, от 5 марта 2014 г. N 505-О, право на жилищные льготы непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому их введение, отмена, изменение порядка и условий предоставления, а также круга получателей относятся к полномочиям законодателя и зависят от ряда социально-экономических факторов, в том числе от имеющихся у государства финансовых возможностей.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты согласно ч. 5 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Согласно пункту 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.

Согласно пункту 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Сотрудникам и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет.

Судом установлено, что истец ФИО1 проходил службу в Министерстве внутренних дел Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом МВД по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ года с изменениями, внесенными приказом МВД по Республике Марий Эл № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, истец был уволен из органов внутренних дел с выслугой для назначения пенсии 23 года 04 месяца 14 дней.

На основании заявления ФИО1 решением центральной жилищно-бытовой комиссии МВД Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с семьей в составе 4-х человек (он, супруга - ФИО2, сын - ФИО3, сын ФИО3) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его порядковый №.

Как было установлено в судебном заседании в настоящее время ФИО1 проживает один в съемной квартире, иного жилья в собственности не имеет, брак с супругой ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, его несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО3 проживают вместе со своей мамой ФИО2. До настоящего времени единовременная выплата для приобретения или строительства жилого помещения им не получена.

Как пояснил истец в ходе судебного разбирательства, в жилищную комиссию документы об изменении состава семьи, об изменении жилищных условий он не предоставлял, с заявлением о предоставлении единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке он не обращался.

Судом установлено, что у истца не имеется преимущественного права на предоставление ему единовременной выплаты перед другими сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году, в связи с чем, право истца может быть реализовано только в порядке очередности. Следовательно, получение истцом такой единовременной социальной выплаты не может происходить за счет нарушения прав иных лиц, которые также стоят в очереди на получение соответствующей выплаты.

Ссылки истца на его нуждаемость в жилом помещении, на длительный срок непредоставления ему единовременной социальной выплаты не могут являться основанием для удовлетворения иска, поскольку такие обстоятельства не свидетельствуют о наличии у истца преимущественного права на получение такой выплаты.

Принимая во внимание установленные по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56,198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Алимгулова К.В.

Мотивированное решение составлено 2 декабря 2020 года.