Решение № 2-1424/2019 2-221/2020 2-221/2020(2-1424/2019;)~М-1501/2019 М-1501/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1424/2019

УИД 62RS0005-01-2019-002142-54

Номер производства 2-221/2020 (2-1424/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 03 февраля 2020 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Климакова Л.И.,

при секретаре судебного заседания Скрипиной И.С.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Дакода» об обязании представить в Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рязанского района Рязанской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Дакода» об обязании представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой Рязанского района Рязанской области проведена проверка ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области по вопросу предоставления страхователями в установленный законом сроки сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ -СТАЖ.

В результате проверки установлено, что ООО «Дакода», расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области, состоит на учете в ГУ – УПФР по Рязанскому району Рязанской области.

В нарушение ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «Дакода», являясь в силу закона страхователем, не предоставило сведения о страховом стаже застрахованных лиц в ГУ –УПФР по Рязанскому району, по форме СТАЖ за 2018 год. В результате невыполнения страхователем требований закона, работники ООО «Дакода» лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы в указанной организации, необходимый для назначения трудовой пенсии.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушатся в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении гражданского дела не представляется возможным.

На основании изложенного, истец просит обязать ООО «Дакода» представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года, установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкая М.В., поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Дакода» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Представитель третьего лица ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном посредствам факсимильной связи ходатайстве просил провести судебное заседание в свое отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст.6 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь";

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения установленные п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п утверждены следующие формы отчетности: формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплати иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений.

Статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», установлено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 8.1. Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ответчик включен в Единый государственный реестр юридических лиц 30.12.2016 года Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области в качестве налогоплательщика, ОГРН №; в качестве страхователя в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области 09.01.2017 года, регистрационный №.

Из сообщения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) от 18.04.2019 года № и от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «Дакода» не предоставило в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года.

Принимая во внимание, что непредставление в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) в установленный законом срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в указанными требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда РФ №228п от 24.04.2018 года, с 01.09.2018 года ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области переименовано в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное).

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Дакода» не предоставило в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года.

Ответчиком не представлено в опровержении иска доказательств, достоверно подтверждающих факт исполнения требований законодательных норм, касающихся предоставления в органы Пенсионного фонда в установленный законом срок сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, с учетом того, что непредставление сведений о страховом стаже застрахованных лиц повлечет несвоевременное включение сведений о стаже в лицевые счета застрахованных лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Дакода» об обязании представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает необходимым установить срок для исполнения обязанности по предоставлению в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форма СЗВ-СТАЖ за 2018 года, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с тем, что прокурор, в силу ст.333.36 Гражданского процессуального кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, с учетом положений ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Дакода» об обязании представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года, удовлетворить.

Обязать ООО «Дакода» (ИНН №, ОГРН №) предоставить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц.

Установить ответчику ООО «Дакода» срок для совершения указанных действий – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дакода» в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья : подпись

Копия верна: Судья Л.И. Климакова