Решение № 7.1-162/2018 7.1-26/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 7.1-162/2018

К делу № 7.1-162/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2019 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н.,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

с участием подателя жалобы ООО «Агрорегион» по доверенности П Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Агрорегион» по доверенности П Е.А. на постановление государственного инспектора Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от 20 ноября 2018 года вынесенное в отношении ООО «Агрорегион» по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства З Т.И. от 20 ноября 2018 года ООО «Агрорегион» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «Агрорегион» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, обосновывая свои доводы тем, что вышеуказанное постановление вынесено с нарушением норм процессуального права.

Считает, что привлечение ООО «Агрорегион» к административной ответственности незаконно, а возбужденное в отношении ООО «Агрорегион» дело об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «Агрорегион» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель должностного лица Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившего в суд ходатайства просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судья, выслушав представителя подателя жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства З Т.И. от 20 ноября 2018 года ООО «Агрорегион» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.

По смыслу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Агрорегион» вменяется административное правонарушение, совершенное обществом 25.10.2017 года.

Суд установил, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности 20.11.2018 года, то есть по истечении одного года после совершения административного правонарушения.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При названных обстоятельствах привлечение ООО «Агрорегион» к административной ответственности незаконно, а возбужденное в отношении ООО «Агрорегион» дело об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Однако, должностным лицом государственным инспектором Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства доказательства исследованы не в полном объеме и не объективно, а именно не установлено лицо совершившее правонарушение.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При установленных выше обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в действиях ООО «Агрорегион» привлекаемого к административной ответственности, вопреки выводам государственного инспектора Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства не может считаться доказанным.

В ходе судебного разбирательства судом состав административного правонарушения не установлен, а должностным лицом, возбудившим производство об административном правонарушении, не доказан.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Агрорегион» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, что является основанием для прекращения производства по данному делу на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 ч. 1 п. 2, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление государственного инспектора Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от 20 ноября 2018 года вынесенное в отношении ООО «Агрорегион» по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агрорегион» прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «Агрорегион» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в порядке и сроки, предусмотренные ст. 30.1 КоАП РФ.

Судья Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович