Решение № 2-4911/2017 2-4911/2017~М-5367/2017 М-5367/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-4911/2017

Дело № 2-4911/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 19 октября 2017 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением Управления ПФР в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не включили в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев: период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности лаборанта, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медсестры, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности старшей медсестры в бюро судебно-медицинской экспертизы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска для прохождения промежуточной аттестации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по{Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С решением пенсионного органа не согласна. Просит включить указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования. Просит назначить досрочную пенсию с {Дата изъята}. На остальных требованиях настаивает.

Представитель истца ФИО3 исковые требования истца поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 с иском не согласен, считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно- медицинской экспертизы» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном письменном отзыве считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанным выше лицам.

В соответствии с пп. б пункта 5 Правил исчисления периодов работа, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 с изменениями от 26 мая 2009 года) периоды работы в должностях в учреждениях указанных в списке, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и шесть месяцев, предусмотрен средний медицинский персонал, проводящий судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, работающий в отделах (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Согласно п. п. 25, 26 раздела III Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 мая 2010 года N 346н "Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации" к средне медицинскому персоналу относятся лаборанты (медицинские сестры) подразделений экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, комплексных экспертиз трупов.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. не были включены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности лаборанта, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в должности медсестры, с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в должности старшей медсестры в Бюро судебно-медицинской экспертизы, данные периоды учтены календарно, т.к. документально не подтверждено участие в судебно-медицинских вскрытиях, исследовании и обработке трупов и трупного материала. Также не включены в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., отпуска без сохранения заработной платы {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}

Согласно данным трудовой книжки истца, справке, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно- медицинской экспертизы» {Дата изъята} следует, что ФИО1 работает в Кировском областном государственном бюджетном судебно-экспертном учреждении здравоохранения «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в период: с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}) по {Дата изъята} в должности лаборанта танатологического отдела; с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-л) по {Дата изъята} в должности медицинской сестры танатологического отдела {Номер изъят}; с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-л) по {Дата изъята} в должности старшей медицинской сестры танатологического отдела {Номер изъят}; с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-П) по {Дата изъята} в должности старшей медицинской сестры танатологического отдела; с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}) по настоящее время в должности старшей медицинской сестры отдела экспертизы трупов.

В период с {Дата изъята} по настоящее время ФИО1 оказывает помощь судебно-медицинскому эксперту в исследовании трупов.

В период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком.

В периоды {Дата изъята}. ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Из справки КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно- медицинской экспертизы» уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии от {Дата изъята} следует, что ФИО1 фактически выполняет обязанности медицинской сестры отдела экспертизы трупов: по поручению заведующего отделом экспертизы трупов принимает участие во вскрытии трупов, оказывает помощь врачу судебно-медицинскому эксперту в исследовании трупа. Осуществляет маркировку, опечатывание взятых для лабораторных исследований объектов, заполняет сопроводительную документацию. После окончания вскрытия трупа обеспечивает оформление описательной части протокола судебно-медицинского вскрытия.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N346н утвержден Порядок организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждений Российской Федерации.

Факт участия истца в обработке трупного материала подтверждается должностными инструкциями лаборанта, медицинской сестры танатологического отдела бюро судебно-медицинской экспертизы, медицинской сестры, старшей медицинской сестры отдела экспертизы трупов, приобщенной к материалам дела, исследованной в судебном заседании, актами и заключениями судебно-медицинского эксперта, судебно-медицинских исследований, в которых содержатся сведения, подтверждающие характер работы истицы.

Факт работы ФИО1 полный рабочий день в качестве лаборанта и медицинской сестры отдела экспертизы трупов с трупным материалом подтверждается предоставленными суду сведениями об объеме исследованной работы в отделе экспертизы трупов с {Дата изъята} по {Дата изъята} с участием ФИО1

Из приказа № 34-л от 08.02.2002 г. следует, что на основании приказа Министерства здравоохранения от 19.01.1999 г. «О введении в действие Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов произведена замена должности лаборанта на должность медицинской сестры в танатологичнским отделе {Номер изъят} ГК ЛПУ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО1

В соответствии с приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} танатологический отдел № 1 переименован в танатологический отдел.

В соответствии с приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} танатологический отдел переименован в отдел экспертизы трупов.

Согласно Положению о танатологическом отделе, утвержденном начальником ГСЭУ «Кировское областное бюро судебно- медицинской экспертизы» {Дата изъята} танатологический отдел является структурным подразделением учреждения.

Основной задачей танатологического отдела является производство экспертных исследований трупов.

Приказом Министерства здравоохранения от 27.02.1991 г. № 35 утверждено Положение о бюро Главной судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСФСР, Республиканские судебно-медицинские центры и положения о них, рекомендован перечень штатных расписаний должностей бюро судебно-медицинской экспертизы, в котором предусмотрен средний медицинский персонал: должности лаборантов отдела судебно-медицинского исследования трупов (морга), должность главной медицинской сестры, должность лаборанта подразделения экспертизы трупов ГСЭУ.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что в рассматриваемые спорные периоды к работе с трупным биоматериалом относились и относятся должностные обязанности истца.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в должности лаборанта, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медсестры, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в должности лаборанта, медсестры, старшей медсестры в Бюро судебно-медицинской экспертизы подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работы, за исключением отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., отпусков без сохранения заработной платы {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}

Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение указанных периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Поскольку отпуск ФИО1 по уходу за ребенком начался после 06 октября 1992 года, то есть уже после вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", период отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята} не подлежит включению в специальный стаж.

Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно- медицинской экспертизы» {Дата изъята} следует, что ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по{Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась на курсах повышения квалификации, а также ей предоставлялись отпуска для аттестации.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Более того, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж, в связи, с чем в силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмом правовой защиты.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в отпусках для прохождения промежуточной аттестации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области {Дата изъята}, имея при этом необходимый специальный стаж, то, следовательно, ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» обязано назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с 01.08.1994г. по 31.12.2001г. в должности лаборанта, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медсестры, с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в должности старшей медсестры в Бюро судебно-медицинской экспертизы, в том числе, курсы повышения квалификации и отпуска для аттестации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по{Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}., отпуска без сохранения заработной платы {Дата изъята}.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с {Дата изъята}

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2017г.