Решение № 12-238/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 12-238/2024

РЕШЕНИЕ

14 октября 2024 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Борисова Д.А., с участием заявителя ФИО1, представителя Административной комиссии МО г. Тулы по доверенности ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000009477325 от 27.08.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссией муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000009477325 от 27.08.2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

В жалобе ФИО1 просил указанное постановление отменить, поскольку является <данные изъяты>, что согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» является основанием для бесплатной парковки.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Указал, что у него имелось разрешение от 2013 года, которое давало право парковать автомобиль на платных парковках бесплатно. Не отрицал, что его автомобиль был припаркован на месте платной парковки.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, при этом указал, что доводы заявителя основаны на неверном толковании закона, поскольку наличие инвалидности дает ему право бесплатно пользоваться парковочными местами для транспортных средств инвалидов при наличии сведений, внесенных в федеральный реестр транспортных средств инвалидов. В нарушение Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» ФИО1 не произвел оплату парковки, то есть на момент совершения правонарушения у него не имелось оснований пользоваться платной парковой бесплатно. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя ФИО1 и представителя Административной комиссии МО г. Тулы ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденном постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015г. № 5235 предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно п.8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как следует из материалов дела 3 июля 2024 года, в период времени с 14 часов 40 минут до 16 часов 16 минут, на территории городской платной парковки, на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> (координаты: ширина 54.1927817, долгота 37.6096783) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее ФИО1 без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с идентификатором № 01-АА166, (свидетельство о проверке: С-ДРП/17-11-2022/202106437, действительно до 16.11.2024 года).

Из дислокации дорожных знаков парковочного пространства по ул. Демонстрации д. 1Б г. Тулы, следует, что транспортное средство ФИО1 было расположено не на парковочных местах, отведенных для размещения транспортных средств инвалидов, а на платной парковке № 1018.

Доводы заявителя жалобы о том, что наличие инвалидности 2 группы дает ему право парковаться бесплатно на любых парковочных местах городских парковок, не основаны на законе.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Из изложенного следует, что ФИО1, имея <данные изъяты>, имеет право бесплатно парковать свое транспортное средство при наличии на нем знака «Инвалид», при наличии размещения соответствующей информации в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» на специально отведенных парковочных местах для транспортных средств инвалидов.

Согласно ответу Фонда Пенсионного и социального страхования РФ от 11.10.2024, сведения о транспортном средстве <данные изъяты>, принадлежащем ФИО1 размещены в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» с 13.09.2024 бессрочно, то есть на момент совершения правонарушения транспортное средство не было внесено в Федеральный реестр транспортных средств инвалидов.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств того, что за период времени с 14 часов 40 минут до 16 часов 16 минут 3 июля 2024 г. оплата за парковку транспортного средства производилась ФИО1 либо автомобиль в указанный период покидал данную парковку, либо имелись законные основания для размещения автомобиля бесплатно ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением № 0320505604710000009477325 от 27.08.2024 года, вынесенным административной комиссией муниципального образования г. Тула, ФИО1 обоснованно был привлечен к административной ответственности по ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка 03.07.2024 года в указанный в обжалуемом постановлении период времени им оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № 0320505604710000009477325 от 27.08.2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья