Решение № 2-63/2018 2-63/2018 ~ М-60/2018 М-60/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-63/2018

Дело № 2-63/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белый 23 мая 2018 года.

Бельский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Тепляковой В.К.,

при секретаре судебного заседания Богачёвой В.П.,

с участием заместителя прокурора Бельского района Гусевой О.В., представителя ответчика государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Бельского района, директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания населения" Бельского района о возложении обязанности на ответчика в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности: в тамбуре на эвакуационном выходе лампу освещения укомплектовать колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника; двери эвакуационного выхода из 2-го этажа на наружную лестницу оборудовать запором, обеспечивающим возможность её свободного открывания без ключа; демонтировать горючую отделку тамбура (потолок, стены) центрального входа в здание; в срок до 01.05.2019 г. демонтировать ветхое неэксплуатируемое строение, расположенное во дворе учреждения в пределах противопожарных разрывов между баней и беседкой,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бельского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Бельский районный суд Тверской области с иском к государственному бюджетному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания населения" Бельского района о возложении обязанности на ответчика в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в стационарном отделении для престарелых и инвалидов: в тамбуре на эвакуационном выходе лампу освещения укомплектовать колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника; двери эвакуационного выхода из 2-го этажа на наружную лестницу оборудовать запором, обеспечивающим возможность её свободного открывания без ключа; демонтировать горючую отделку тамбура (потолок, стены) центрального входа в здание; в срок до 01.05.2019 года демонтировать ветхое неэксплуатируемое строение, расположенное во дворе учреждения в пределах противопожарных разрывов между баней и беседкой. В обоснование исковых требований указано, что сотрудниками прокуратуры района проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего противопожарную безопасность в стационарном отделении для престарелых и инвалидов государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Бельского района. В ходе проводенной проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности стационарного отделения для престарелых и инвалидов ГБУ КЦСОН, расположенном в <адрес> выявлены следующие нарушения норм пожарной безопасности: в нарушение п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, в тамбуре на эвакуационном выходе лампа освещения не укомплектована колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника; в нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, на двери эвакуационного выхода из 2-го этажа на наружную лестницу отсутствует запор, обеспечивающий возможность её свободного открывания без ключа; в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, тамбур (потолок, стены) центрального входа в здание облицованы горючей отделкой (деревянными досками); в нарушение п.74. Правил противопожарного режима в РФ во дворе учреждения в пределах противопожарных разрывов между баней и беседкой размещено ветхое не эксплуатируемое строение.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" в РФ утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Данные Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Наличие выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений требований пожарной безопасности нарушает права пациентов и работников медицинского учреждения на охрану жизни и здоровья, создают возможность образования пожара и несвоевременного оповещения пожарных служб для ликвидации возгорания, организации эвакуации пациентов и персонала из помещения в случае возникновения пожароопасной ситуации, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Прокурор просит суд обязать ответчика в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности: в тамбуре на эвакуационном выходе лампу освещения укомплектовать колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника; двери эвакуационного выхода из 2-го этажа на наружную лестницу оборудовать запором, обеспечивающим возможность её свободного открывания без ключа; демонтировать горючую отделку тамбура (потолок, стены) центрального входа в здание; в срок до 01.05.2019 демонтировать ветхое неэксплуатируемое строение, расположенное во дворе учреждения в пределах противопожарных разрывов между баней и беседкой

В судебном заседании заместитель прокурора Гусева О.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Бельского района ФИО1 исковые требования признала полностью.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, Министерства социальной защиты населения Тверской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела третье лицо извещено судебными повестками.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения сторон рассмотрел дело без участия представителя Министерства социальной защиты населения Тверской области.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ в целях защиты жизни и здоровья граждан, государственного или муниципального имущества в учреждениях должно уделяться особое внимание соблюдению требований пожарной безопасности, под которыми следует понимать специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Федеральный закон №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности » принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно -технической продукции и продукции общего назначения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Из материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что 4 апреля 2018 года сотрудниками прокуратуры Бельского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в стационарном отделении ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Бельского района. В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований противопожарной безопасности, о чем помощником прокурора был составлен акт проверки (л.д.11-14).

По результатам вышеуказанной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

в нарушение п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, в тамбуре на эвакуационном выходе лампа освещения не укомплектована колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

в нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, на двери эвакуационного выхода из 2-го этажа на наружную лестницу отсутствует запор, обеспечивающий возможность её свободного открывания без ключа;

в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, тамбур (потолок, стены) центрального входа в здание облицованы горючей отделкой (деревянными досками);

в нарушение п.74. Правил противопожарного режима в РФ во дворе учреждения в пределах противопожарных разрывов между баней и беседкой размещено ветхое не эксплуатируемое строение.

Таким образом, юридическим лицом не приняты исчерпывающие меры по соблюдению правил и норм противопожарной безопасности, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Исходя из изложенного, руководствуясь указанными нормами закона, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что неисполнение руководством ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Бельского района требований законодательства в сфере пожарной безопасности, может повлечь возникновение пожаров, причинение крупного материального ущерба, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Кроме того, так как стационарное отделение является объектом массового пребывания людей, с пребыванием в здании людей пожилого возраста, для пожарной безопасности руководству учреждения необходимо предпринимать все необходимые меры, позволяющие предотвратить или максимально снизить размеры материального ущерба и гибели людей в случаях возникновения чрезвычайной ситуации, предпринять меры, направленные на реальное устранение выявленных нарушений.

Таким образом, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает целесообразным установить срок для устранения выявленных нарушений: укомплектовать колпаком (рассеивателем) лампу освещения предусмотренным конструкцией светильника, установленную в тамбуре на эвакуационном выходе; двери эвакуационного выхода из 2-го этажа на наружную лестницу оборудовать запором, обеспечивающим возможность её свободного открывания без ключа; демонтировать горючую отделку тамбура (потолок, стены) центрального входа в здание в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Срок для демонтажа ветхого неэксплуатируемого строения, расположенного во дворе учреждения в пределах противопожарных разрывов между баней и беседкой установить до 01 мая 2019 года.

На основании п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд освобожден по закону.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что учредителем и собственником имущества ответчика ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Бельского района, является Тверская область, Министерство социальной защиты населения Тверской области, суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Бельского района о возложении обязанности устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности: в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности: в тамбуре на эвакуационном выходе лампу освещения укомплектовать колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника; двери эвакуационного выхода из 2-го этажа на наружную лестницу оборудовать запором, обеспечивающим возможность её свободного открывания без ключа; демонтировать горючую отделку тамбура (потолок, стены) центрального входа в здание; в срок до 01.05.2019г. демонтировать ветхое не эксплуатируемое строение, расположенное во дворе учреждения в пределах противопожарных разрывов между баней и беседкой, удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Бельского района в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности:

в тамбуре на эвакуационном выходе лампу освещения укомплектовать колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

двери эвакуационного выхода из 2-го этажа на наружную лестницу оборудовать запором, обеспечивающим возможность её свободного открывания без ключа;

демонтировать горючую отделку тамбура (потолок, стены) центрального входа в здание.

Обязать государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Бельского района в срок до 01.05.2019 демонтировать ветхое неэксплуатируемое строение, расположенное во дворе учреждения в пределах противопожарных разрывов между баней и беседкой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бельский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий Теплякова В.К.