Решение № 2-417/2020 2-417/2020(2-5918/2019;)~М-5978/2019 2-5918/2019 М-5978/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-417/2020

07RS0001-02-2019-006192-14

Дело № 2-417/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при участии помощника судьи Загаштоковой К.Б.,

с участием: истца; представителя ответчика ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о признании неправомерными действий по отказу в осуществлении ежемесячной денежной выплаты по категории военнослужащий, ставший инвалидом вследствие военной травмы, возложении обязанности начислить и выплатить ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по КБР, в котором просит признать неправомерными действия ответчика по невыплате ему ежемесячной денежной выплаты по категории военнослужащий, ставший инвалидом вследствие военной травмы, а также обязать ответчика начислить и выплатить ему ЕДВ по категории военнослужащий, ставший инвалидом вследствие военной травмы с 01.01.2005 года, т.к. для назначения данной категории удостоверение не требуется, а справка МСЭ бессрочная с основанием травма, полученная при исполнении обязанностей в/службы находилась в распоряжении пенсионного фонда. Выплату произвести с учетом заявлений, поданных ответчику об отказе от набора социальных услуг.

В обоснование иска указал, что с 22.07.1994 г. является получателем пенсии по инвалидности вследствие военной травмы. Причиной инвалидности является заболевание, полученное при исполнении обязанностей воинской службы. В период с 8.12.1980 г. по 23.12.1982 г. проходил службу в Демократической Республике Афганистан, относится к категории инвалидов войны. Утверждает, что с 01.01.2005 г. ответчиком беззаявительно ему назначена ежемесячная денежная выплата как инвалиду 3 группы по категории 081. В сентябре 2005 г. он обращался к ответчику с заявлением об отказе от набора социальных услуг, однако консультацию о том, что он имеет право на ЕДВ по категории 030 как ветеран боевых действий и категории 012 как военнослужащий вследствие военной травмы, в нарушение положений закона, не получил. Также, обращаясь с заявлениями к ответчику в 2006 г. и в 2007 г., ему не было разъяснено его право на получение выплат на более выгодных условиях. Только в ноябре 2007 г. при предоставлении удостоверения о праве на льготы ему пересчитано ЕДВ по категории 012. На протяжении времени с 2005 г. выплата ЕДВ производилась частично. Ответчик объяснил это тем, что на дату обращения действовал порядок, согласно которому необходимо предоставить удостоверение о праве на льготы. Между тем, он является инвалидом 3 группы вследствие травмы, полученной при исполнении обязанностей в/службы. В добровольном порядке доплатить ЕДВ ответчик отказывается.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал и просил отказать в его удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО2 во время прохождения военной службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял интернациональный долг в Республике Афганистан.

Согласно выписке из акта освидетельствования во ВТЭК к справке серии ВТЭ-199 №, ФИО2 в 1994 г. впервые установлена инвалидность третьей группы по причине заболевания, полученного при исполнении обязанностей в/службы.

24 июля 2007 года ФИО2 выдано удостоверение "Ветеран боевых действий".

В последующем истец реализовал свое право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", обратившись ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Распоряжением Департамента № УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата на основании п. п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах" с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно по категории 012 как военнослужащему, ставшему инвалидом вследствие военной травмы.

Истец полагает, что выплата ЕДВ подлежит перерасчету с 2005 г.

Основания возникновения права отдельных граждан из числа ветеранов на получение ежемесячной денежной выплаты установлены ФЗ "О ветеранах".

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В приложении к названному федеральному закону приводится перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе III этого перечня к периодам ведения боевых действий отнесено, в том числе, выполнение задач в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 23.1 ФЗ "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют, в том числе ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 28 указанного закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22 января 2015 года N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из смысла приведенных правовых норм следует, что ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам из числа ветеранов со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении указанной выплаты и иными необходимыми документами, так как назначение такой выплаты обусловлено наличием права на ее получение, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО2 обратился 11 октября 2007 года, при этом доказательств обращения в установленном законом порядке с соответствующим заявлением ранее этой даты истцом вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ не представлено, оснований для назначения ему ежемесячной денежной выплаты ранее, чем с 11 октября 2007 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционная жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 13 января 2020 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова