Решение № 2А-1208/2020 2А-1208/2020~М-720/2020 М-720/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-1208/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 18 мая 2020 г.

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Стойкова К.В.,

при секретаре Коровиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Тюменского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на хранение и использования оружия, права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на хранение и использования оружия, права на управление транспортным средством. Требования мотивированы тем, в ходе проведения прокуратурой проверки установлено, что административный ответчик страдает тяжелым хроническим психическим расстройством. В отношении ФИО2 первым отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по <адрес> окончено расследование уголовного дела, возбужденного по <данные изъяты> УК РФ. Согласно заключению комиссии экспертов стационарной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной в рамках расследования указанного уголовного дела в отношении административного ответчика, ФИО2 страдал и страдает в настоящее время тяжелым хроническим психическим расстройством в форме параноидной шизофрении с непрерывным типом течения и отсутствием ремиссии (шифр по МКБ – 10F20.006). Согласно справке №, выданной Управлением Росгвардии по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является владельцем оружия ограниченного поражения <данные изъяты> № №, документы-основания: разрешение серии РОХа №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания действия разрешения: ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что с момента выдачи ФИО2 разрешения на хранение и использование оружия (ДД.ММ.ГГГГ) состояние психического здоровья ответчика существенно изменилось. Указывает, что ФИО2, страдающий вышеназванным заболевание, в нарушение требований закона, обладает правом на владение оружием, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье, безопасность. Также в ходе проведения прокуратурой проверки установлен факт наличия водительского удостоверения у ФИО2 Как указано выше, ФИО2 поставлен диагноз: тяжелое хроническое психическое расстройство в форме параноидной шизофрении с непрерывным типом течения и отсутствием ремиссии по МКБ-10 10F20.006. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД по <адрес> получил водительское удостоверение №, на право управления автомобилями категории «В,В1,С,С1,М», срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ФИО2, страдающий заболеванием, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ. Просит прекратить право ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на хранение и использование оружия, признать недействительным разрешение серии РОХА №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, изъять разрешение и оружие ограниченного поражения <данные изъяты> Прекратить право на управление ТС, признать недействительным водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и изъять его.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании удостоверения, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями согласен.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Тюменской области ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель УГИБДД УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, требования прокурора поддерживает в полном объеме, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив административный иск, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно информации Управление Росгвардии по Тюменской области ФИО2 имеет в пользовании оружие ограниченного поражения <данные изъяты>, № № по разрешению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № экспертная комиссия пришла к выводу, что ФИО1 страдал в период времени, относящийся к совершению инкриминируемых ему деяний, и страдает в настоящее время тяжелым хроническим психическим расстройством в форме Параноидной шизофрении с непрерывным типом течения и отсутствия ремиссии (Шифр по МКБ – 10 F 20.006).

Согласно 2 Конституции РФ высшей ценностью человека провозглашены его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральным законом «Об оружии» от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ регулируются правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации. Закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об оружии» оружие – это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой ил иной цели, подачи сигналов.

В соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу заболевания, алкоголизма или наркомании.

Согласно абзацу 24 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» наличие у граждан психических заболеваний, заболевания алкоголизмом, является противопоказанием к владению оружием.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии и разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с подп. «б» п. 24 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам РФ при наличии основание, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии».

Согласно ст. 3 Федерального закона № 150-ФЗ относятся следующие виды оружия: огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия относится к гражданскому виду оружия.

В силу п. 1 раздела 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» в перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, входят: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства имеющие код по классификации МКБ-10: F20-F29.

Поскольку в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных актов, с учетом заключения комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии установленного заболевания при котором противопоказано владение оружием, то установленное у ФИО2 заболевание является противопоказанием на хранение и использование им оружия.

Следовательно, наличие у ФИО2 разрешения на хранение и использования оружия, представляющего ему право на ношение и хранение оружия ограниченного поражения, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Статьей 24 Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 лицам, имеющим основные медицинские противопоказания – хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, противопоказано управлять всеми видами авто-, мототранспортных средств (категории A, B, C, D).

В соответствии с информацией, УМВД России по <адрес>, ФИО2 имеет водительское удостоверение № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС, ФИО2 имеет водительское удостоверение категории <данные изъяты>, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО2 имеется заболевание, препятствующее ему управление транспортными средствами.

Доказательств об отсутствии заболевания у ФИО2, препятствующего ему управлять транспортным средством, административным ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 59, 62, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить право ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на хранение и использование оружия.

Признать недействительным разрешение серии РОХА №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, изъять разрешение и оружие ограниченного поражения <данные изъяты> № №

Прекратить право ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортным средством.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и изъять водительское удостоверение.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2020 года.

Судья: Стойков К.В.