Решение № 2-419/2020 2-419/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-419/2020

Дело №2-419/2020

67RS0008-01-2020-000154-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» сентября 2020г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

с участием помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Уваровой Н.В., истца ФИО1, представителя истца Тертышной А.Ю., адвоката Макаровой В.П., третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2,

при секретаре (помощнике судьи) Новиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4, Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и возложении обязанности по внесению изменений в договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – АМО «Ярцевский район» Смоленской области) о признании утратившими право пользования жилым помещением и возложении обязанности по внесению изменений в договор социального найма, указав, что на основании заключенного между ней и Администрацией муниципального образование Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области договора социального найма жилого помещения №971 от 21 октября 2010 года, является нанимателем жилого помещения по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>. В качестве членов семьи в данном договоре также указаны: ФИО3 (сын) и ФИО4 (внучка). Дополнительным соглашением от 02 марта 2011 года, в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя внесены дочь ФИО2 и внучка ФИО5, которые в настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают по указанному адресу. Вместе с тем, ФИО3, оставаясь зарегистрированным в жилом помещении, длительное время не проживает в нем, бремя расходов по содержанию и ремонту жилья не несет, коммунальные платежи ни за себя и за свою дочь – ФИО4, которая никогда не проживала в спорной квартире, не оплачивает, в настоящее время проживает в Московской области, возвращаться жить в г. Ярцево не намерен, с истцом общение не поддерживает, семейных отношений между сторонами нет, совместное хозяйство не ведут, общего бюджета не имеют, вселиться в квартиру не пытались. Каких-либо договорных обязательств между ними не существует, личных вещей и предметов мебели и домашнего обихода, а также спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое проживание в спорном жилом помещении, также не имеется. При этом, в адрес постоянной регистрации ФИО3 поступают требования о погашении им задолженности, что доставляет истцу неудобства, отражается на ее здоровье. Уточнив исковые требования, окончательно просит суд признать ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, а ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Смоленская область, <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

Определением суда от 11 августа 2020 года в порядке ст.50 ГПК РФ назначен адвокат из числа адвокатов Коллегии адвокатов «Лидер» для представления интересов ответчиков ФИО3, ФИО4, в связи с тем, что место их жительства неизвестно.

Истец ФИО1, ее представитель адвокат Тертышная А.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, представитель ответчиков - адвокат Макарова В.П., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика АМО «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменное заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – отдела опеки и попечительства Комитета по образованию и молодежной политике АМО «Ярцевский район» Смоленской области, отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ярцевский» в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора- ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав истца, его представителя, адвоката, свидетелей, третье лицо, заключение помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Уваровой Н.В., полагавшей, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 69 ЖК РФ относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.3 ст. 67 ЖК РФ).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, то в силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Вместе с тем, ч.3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч.1 ст.35 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес> на основании ордера №002 от 11 января 1996 года, договора социального найма жилого помещения №002 от 21 октября 2010 года, заключенного с Администрацией муниципального образование Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (т.1 л.д. 13,14).

В качестве членов семьи в данном договоре также указаны: ФИО3 (сын) и ФИО4 (внучка) (п. 3 Договора).

Дополнительным соглашением от 02 марта 2011 года, в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя внесены дочь ФИО2 (дочь) и ФИО5 (внучка) (т.1 л.д. 15).

Согласно сведениям адресно-справочного учета ОВМ МО МВД России «Ярцевский» в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы ответчики ФИО3, ФИО4 (т.1 л.д. 62).

Вместе с тем, согласно акту об установлении фактически проживающих граждан в жилом помещении, составленном 06 августа 2020 года комиссией в составе: представителя совета дома ФИО14 (кв. 6), членов совета дома ФИО17 (кв. 13), ФИО6 (кв. 17), менеджера по работе с населением ООО «УК ЕДИНСТВО» ФИО15, представителя АМО «Ярцевский район» Смоленской области ведущего специалиста Комитета по градостроительной деятельности и земельным отношениям - ФИО16 в ходе осмотра квартиры №14 жилого дома в г. Ярцево по <адрес> было установлено, что в квартире проживают три человека ФИО1, ФИО2, ФИО5 (более 23 лет) (т.1 л.д. 222).

Согласно разъяснениям, содержащиеся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Однако несовершеннолетняя ФИО4 в спорную квартиру никогда не вселялась, фактически не проживала доказательств чинения препятствий в проживании и пользовании жилым помещением в деле отсутствуют. В период с 2014 года по настоящее время с отцом ФИО3 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 246, т.2 л.д. 85).

Доказательств, объективно свидетельствующих о том, что признание утратившей право пользования спорным жилым помещением с прекращением ее жилищных прав будет являться существенным нарушением прав несовершеннолетней не представлено.

Как следует из пояснений истца, ее сын ответчик ФИО3 в спорной квартире не проживает уже более 23-х лет, а его несовершеннолетняя дочь ФИО4 в квартире никогда не проживала. Отсутствие ответчиков не носит временного характера, поскольку сын добровольно, забрав свои вещи, выехал на постоянное место в Московскую область, вступил в брак, проживает там вместе со своей семьей в другом жилом помещении. В браке у него родилась дочь ФИО7, которую сын попросил зарегистрировать в квартире, поскольку прописки в Московской области у него еще не было. При этом, проживать они не собирались в спорной квартире. Его дочь посещала детский сад в Московской области, теперь ходит в школу. В настоящее время ответчики спорным жилым помещением не интересуются, однако с регистрационного учета не снялись. Совместное хозяйство, как и общего бюджета с истцом не имеют, при этом, связь не поддерживают и, как она понимает, возвращаться в Ярцево не намерены, обязанность по оплате коммунальных услуг не исполняют. Препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, ответчикам не чинились. Полагает, что ответчики приобрели право пользования другим жилым помещением на новом месте жительства, а в связи с длительным непроживанием ответчиков и отсутствием у них заинтересованности в сохранении за собой права пользования жилым помещением, договор социального найма подлежит с ними расторжению.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании поясняла, что в спорном жилом помещении проживает совместно с бабушкой – ФИО1, и матерью ФИО2 Ответчика ФИО3, приходящегося ей дядей, видела в детстве, когда он приезжал в гости. Друзья дяди приходили иногда, просили вернуть долг, который он у них брал.

Свидетели ФИО17, ФИО18 допрошенные в судебном заседании, пояснили, что ФИО3 в квартире №14 по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, <адрес> не видели более 15 лет, а внучку ФИО1 не видели вообще. Уехал он в г. Москву на заработки.

Кроме того, судом установлено, что коммунальные платежи ответчиками не оплачиваются, бремя содержания жилого помещения несет ФИО1 (т.2 л.д. 33-40).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд считает, что стороной истца представлено достаточно доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 56, 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о том, что ответчики выехали на постоянное жительство, добровольно отказались от своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении квартиры по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>.

При этом стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере выезда из прежней квартиры, наличии конфликтных отношений на момент выезда, чинения препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им (т.2 л.д.76, 101).

В связи с чем, приведенные доводы представителя ответчиков ФИО3, ФИО4 - адвоката Макаровой В.П., полагавшей, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца, суд признает необоснованными, не подтвержденными соответствующими доказательствами.

Также судом принято во внимание, что длительное время ответчики своим правом пользования спорным жилым помещением не пользовались, в квартире не проживал, обязанности нанимателя по договору социального найма не выполнял, в компетентные органы с заявлениями о невозможности вселения не обращался, что свидетельствует об отказе от права пользования спорным жилым помещением. Доказательств наличия в спорной квартире вещей ответчика, несения им бремени содержания данного жилого помещения, суду не представлено.

Проанализировав представленные доказательства по делу, которые являются относимыми и допустимыми, не противоречащими, дополняющими друг друга, с учетом установленных обстоятельств по делу и норм материального права, суд приходит к убеждению, что совокупностью представленных доказательств установлено, что ответчик ФИО3 на протяжении длительного времени в квартире, расположенной по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, не проживает, хотя препятствий для проживания не имеется, добровольно выехал из указанной квартиры на другое постоянное место жительства, в связи с чем он может быть признаны судом утратившим право пользования спорной квартирой.

В отношении требований истца к ФИО4 о признании ее не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, суд полагает необходимым отметить, что поскольку является ли ребенок не является членом семьи истца, никогда не проживал и не вселялся в спорную квартир, то требования подлежат удовлетворению.

Ходатайство адвоката о применении в отношении требований к ФИО4 срока исковой давности несостоятельны, жилищные правоотношения сторон носят длящийся характер и на требования о признании не приобретшим (утратившим) право пользования жилым помещением срок исковой давности не распространяется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО3, <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Смоленская область, <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

Признать ФИО4, <дата> года рождения не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Смоленская область, <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение суда в окончательной форме принято 02 октября 2020 года.