Решение № 2-1867/2024 2-1867/2024~М-699/2024 М-699/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-1867/2024

Дело №

УИД 91RS0№-20


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 апреля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – Золотарёвой Н.О.,

с участием представителя истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил признать решение Группы установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ФИО5» (21 год 09 месяцев 15 дней) с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь» и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ОСФР по <адрес> судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 900 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что он является гражданином Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ. Несмотря на это, ответчик не применяет к отдельным периодам его работы положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ, ссылаясь на имеющиеся в пенсионном деле документы, свидетельствующие о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Беларусь. В результате индивидуальный пенсионный коэффициент истца не достигает минимального значения для назначения страховой пенсии по старости. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, согласно ранее поданным возражениям в иске просили отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с учетом статьи 35 Закона № 400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон №-Ф3) имеют мужчины, достигшие в 2024 году возраста 63 года, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

Пенсия может быть назначена за шесть месяцев до достижения указанного пенсионного возраста лицам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигли пенсионного возраста, установленного на ДД.ММ.ГГГГ (ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»).

Установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации на основании статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ год№-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Данное обстоятельство подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 910-015, а также справкой территориального органа администрации <адрес> в селах ФИО5, ФИО6, Миндальное, Прибрежное от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (общ), и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, основание: похозяйственная книга №, л/счет 7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 910-015, согласно которому место жительство: зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по стрости в порядке ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением Группы установления пенсии № Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что размер его индивидуального пенсионного коэффициента (18,789) ниже установленного законом минимума (28,2) для лиц, достигших возраста выхода на пенсию в 2024 году. При этом пенсионный орган не применил к трудовому стажу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ФИО5» (21 год 09 месяцев 15 дней) положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со ссылкой на то, что истец по имеющимся документам пенсионного дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и работал в <адрес>.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ <адрес> принята в ФИО1.

Согласно статье 6 указанного Закона со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 6 статьи 11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В силу пункта 1 части 4 этого же закона периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что спорный трудовой стаж был приобретён истцом ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ на территории государства Украина.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Поскольку сведения о трудовом стаже истца, отраженные в его трудовой книжке, надлежащими доказательствами не опровергнуты, то данные сведения должны учитываться пенсионным органом при исчислении пенсии.

Довод ответчика о том, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ не распространяется на истца в связи с тем, что он по имеющимся документам пенсионного дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и работал в <адрес>, подлежит отклонению.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции (ч.3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ).

Истец ФИО2 постоянно проживал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, согласно которому зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: <адрес>.

Территориальным органом администрации <адрес> в селах ФИО5, ФИО6, Миндальное, Прибрежное выдана справка (о месте регистрации) от ДД.ММ.ГГГГ №, являющаяся свидетельством о регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (общ), и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, основание: похозяйственная книга №, л/счет 7.

Выполнение работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не послужило препятствием для истца ДД.ММ.ГГГГ в документировании паспортом гражданина Российской Федерации на основании статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ год№-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с учетом, что данная процедура предусматривает личное присутствие лица, и не может служить основанием ограничения или условием реализации права истца на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах на истца в полной мере распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Таким образом, в трудовой стаж истца подлежат включению периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ФИО5» (21 год 09 месяцев 15 дней) с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь».

Согласно расчетов ответчика, приведенных в возражениях по данному делу от ДД.ММ.ГГГГ №, при условии включения спорного периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «ФИО5 (21 год 09 месяцев 15 дней) стаж составит 29 лет 11 месяцев 4 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит – 48.329.

Согласно частям 1,2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных судом обстоятельств, законные основания для не включения спорных периодов в общий страховой стаж, дающий право для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют, в связи с чем решение Группы установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 ввиду отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента в связи с невключением в общий страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ФИО5» надлежит признать незаконным и отменить в части невключения в стаж истца периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ФИО5» (21 год 09 месяцев 15 дней), с возложением на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности произвести расчет и назначение пенсии ФИО2 с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы и иной деятельности, и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей.

Таким образом, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Группы установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 ввиду отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента в связи с невключением в общий страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ФИО5» в части невключения в стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ФИО5» (21 год 09 месяцев 15 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ФИО5»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.А. Собакин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.