Решение № 2А-164/2024 2А-164/2024~М-218/2024 М-218/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-164/2024

Дело № 2а-164/2024 УИД 14RS0022-01-2024-000312-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Нера 03 октября 2024 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой А.М.,

при секретаре Кондаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к Администрации городского поселения «Поселок Усть-Нера» муниципального района «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения и об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Свои требования обосновал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, которая была ему выделена государственным предприятием <данные изъяты> где он проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением к административному ответчику, в котором, ссылаясь на положения жилищного законодательства, судебной практики, просил рассмотреть вопрос о предоставлении ему по договору социального найма жилого помещения как лицу, которое проработало в организации жилищно-коммунального хозяйства не менее десяти лет и, прекратив трудовые отношения, не было выселено из служебного помещения, а также с учетом признания многоквартирного жилого дома, в котором он ранее проживал, аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения «Поселок Усть-Нера» МР «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия) ФИО2 было отказано в предоставлении жилого помещения. Данный отказ административный истец считает незаконным. Просит признать незаконным отказ Администрации городского поселения «Поселок Усть-Нера» МР «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении жилого помещения и обязать административного ответчика предоставить жилое помещение аналогичное ранее занимаемому.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежаще, направил в суд представителя ФИО3 по доверенности, который поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - Администрация городского поселения «Поселок Усть-Нера» МР «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия), извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, письменно ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя. Глава Администрации ГП «Поселок Усть-Нера» ФИО4 направила в суд письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению. При этом в обоснование доводов ссылается на положения ст. 49 ЖК РФ, предусматривающей порядок предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д. 31-33).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства и изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения и обязании предоставить жилое помещение, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 05.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3), обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) должностного лица являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Как следует из ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2).

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей.

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что ФИО2 в обращении от ДД.ММ.ГГГГ просил Администрацию городского поселения «Поселок Усть-Нера» МР «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия), рассмотреть вопрос о предоставлении ему по договору социального найма жилого помещения как лицу, которое проработало в организации жилищно-коммунального хозяйства не менее десяти лет и, прекратив трудовые отношения, не было выселено из служебного помещения. При этом, в обращении ссылается на обстоятельства в соответствии с которыми решением межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором он и его семья ранее занимали <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу №

Администрация городского поселения «Поселок Усть-Нера» МР «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия) в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ № сообщила ФИО2, что порядок предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда предусмотрен ст.49 ЖК РФ, согласно которому жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном порядке. К малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи. Также в ответе на обращение указано, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим либо наличие у гражданина соответствующего права на обеспечение жильем, тем самым, отсутствие правовых оснований, не представляется возможным предоставление по заявлению гр. ФИО2 равноценного жилого помещения на основании договора социального найма в муниципальном жилищном фонде №

Суд приходит к выводу, что Администрация городского поселения «Поселок Усть-Нера» МР «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия) не рассмотрела по существу поставленные в обращении административным истцом вопросы, в письме указала о порядке предоставления жилого помещения, предусмотренном ст. 49 ЖК РФ, о чем вопрос в обращении от ДД.ММ.ГГГГ не ставился, и изложила факты, о которых ФИО2 знал и ссылался на них в своем обращении.

Нарушение административным ответчиком регламентированного положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» права на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения и возложения на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2

С учетом того, что требование административного истца о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении жилого помещения, судом удовлетворено, заявленное требование об обязании административного ответчика предоставить жилое помещение не подлежит удовлетворению, так как является производным от первоначального требования и в соответствии с приведенными положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», должно быть рассмотрено административным ответчиком при повторном разрешении заявления ФИО2

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Администрации городского поселения «Поселок Усть-Нера» муниципального района «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении жилого помещения ФИО2.

Возложить обязанность на Администрацию городского поселения «Поселок Усть-Нера» муниципального района «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия) (ИНН №) устранить допущенное нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения его заявления о предоставлении жилого помещения.

Об исполнении решения суда сообщить в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Неустроева

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

подлинник находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия) в материалах административного дела №а-164/2024