Решение № 2-1593/2019 2-1593/2019~М-2117/2019 М-2117/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-1593/2019

Дело № 2-1593/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.,

помощник судьи Высотская О.А.,

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В.,

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения маневренного фонда, признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, ФИО2, в котором с учетом уточнения исковых требований просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по [адрес], признать утратившими право пользования указанным жилым помещением.

В обоснование исковых требований указало, что квартира № ** по вышеуказанному адресу, находится в муниципальной собственности и включена в состав специализированного (маневренного) жилищного фонда ЗАТО Северск. 20.06.2017 между УЖКХ ТиС и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № ** сроком на один год. В соответствии с условиями указанного договора нанимателю ФИО1 было предоставлено для временного проживания две комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 60,0 кв.м, расположенной по вышеуказанному адресу. Из п. 4 указанного договора следует, что совестно с нанимателем ФИО1 в спорное жилое помещение вселяется член ее семьи, в частности дочь ФИО2 16.09.2019 в адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения в связи с прекращением действия договора. Однако до настоящего времени спорное жилое помещение находится в пользовании семьи ФИО1 В настоящее время у ответчиков нет законных оснований занимать спорную квартиру.

Представитель истца УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск ФИО3, действующая на основании доверенности от 16.10.2019 № **, выданной по 31.12.2019 (л.д. 11), должным образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме (л.д. 55).

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых исковые требования УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск к ним признали в полном объеме, добровольно и осознанно. Указали, что фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривают. Сущность, значение и последствия признания исковых требований (ст. ст. 39, 173 ГПК РФ) им судом разъяснены и понятны. Также просили рассмотреть дело в их отсутствие. Письменные заявления ответчиков о признании иска приобщены к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) (л.д. 63, 64).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Частью 2 ст. 51 Устава ЗАТО Северск закреплено, что Администрация в лице уполномоченных органов вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, распоряжаться иным образом в соответствии с федеральными законами и решениями Думы.

Решением Думы городского округа ЗАТО Северск № 51/5 от 24.04.2008 Управление капительного строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск с 01.07.2008 реорганизовано путем выделения из него Управления капитального строительства Администрации ЗАТО Северск, также с 01.07.2008 Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск переименовано в Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск.

Кроме того, указанным решением постановлено считать Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск и Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск правопреемниками всех прав и обязанностей Управления капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск, а также утверждено Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск.

В соответствии с п. 2 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее Положение) Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск.

В силу подп. 12 п. 8 Положения основными направлениями деятельности и задачами Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск являются, в том числе, осуществление полномочий собственника муниципального имущества в отношении муниципального жилищного фонда, а также формирование договорных отношений и заключение договоров на управление и обслуживание муниципальным жилищным фондом (подп. 14 п. 8 Положения).

Согласно подп. 26.1 п. 10 Положения Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее Управление) является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск. Заключает от имени собственника договоры социального найма, найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде ЗАТО Северск, а также договоры безвозмездного пользования закрепленными за Управлением объектами муниципальной собственности ЗАТО Северск непроизводственного назначения, а также вносит изменения в договоры.

Управление представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда городского округа ЗАТО Северск в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Основным видом деятельности Управления является деятельность органов местного самоуправления городских округов.

Часть 1 ст. 19 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) содержит понятие жилищного фонда, который представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (ч. 2 ст. 19 ЖК РФ).

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части (ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения маневренного фонда.

Как предусмотрено п. 2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на определенный период, истечение которого является основанием прекращения данного договора.

В судебном заседании установлено, что собственником квартиры, расположенной по [адрес], является Городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ** (л.д. 5).

Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск Томской области № ** от 20.06.2017 с ФИО1 заключен на один год с 20 мая 2017 года договор найма жилого помещения маневренного фонда в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 60,0 кв.м по [адрес], совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи ФИО2, **.**.**** года рождения – дочь (л.д. 7).

Из п. 4 договора найма жилого помещения маневренного фонда № ** от 20.05.2017 следует, что совместно с нанимателем ФИО1 в спорное жилое помещение вселяется член ее семьи – дочь ФИО2 (л.д. 8).

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, ФИО1, ФИО2 состоят на регистрационном учете в спорном жилом помещении с 07.12.1996, что подтверждается справкой АО «ЕРКЦ» от 17.10.2019 (л.д. 6).

Администрацией ЗАТО Северск в адрес ФИО1 направлено уведомление об освобождении жилого помещения в срок до 01.09.2019, передаче ключей от жилого помещения в УЖКХТиС в связи с тем, что срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда прекращен (л.д. 9).

По настоящее время ответчики спорное жилое помещение не освободили, фактически продолжают проживать в нем. Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства ответчиками также не оспаривалось, кроме того, ответчики признали исковые требования в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, стороны в п. 16 договора найма жилого помещения маневренного фонда № ** от 20.05.2017 определили, что данный договор прекращает свое действие в связи с истечением срока его действия. Действие договора истекло 20.05.2018 (п.18 указанного договора).

Учитывая изложенные выше правовые нормы, принимая во внимание то, что срок действия заключенного с ФИО1 договора найма жилого помещения маневренного фонда истек, суд приходит к выводу, что у последней отсутствуют законные основания занимать спорное жилое помещение, в связи с чем она подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением и выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

Рассматривая требование о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении члена семьи нанимателя, суд исходит из следующего.

В п. 10 договора найма жилого помещения маневренного фонда № ** от 20.05.2017 установлено, что при расторжении или прекращении настоящего договора наниматель обязан освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вселение члена семьи нанимателя ФИО2 в спорное жилое помещение возникло в силу предоставления нанимателю ФИО1 жилого помещения на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, в связи с чем права и обязанности члена семьи нанимателя прямо производны от прав и обязанностей нанимателя, а в случае прекращения права пользования указанным жилым помещением нанимателем влечет прекращение право пользования члена семьи нанимателя. Таким образом, ФИО2 как член семьи нанимателя, подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением и выселению из жилого помещения маневренного фонда без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что фактические обстоятельства дела ответчиками не оспаривались, признание иска выражено осознанно, добровольно, без принуждения, их действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, позволяют наиболее экономичным и бесконфликтным способом разрешить возникший в суде спор и наиболее полно реализовать цели гражданского судопроизводства, последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны, суд принимает признание иска ответчиками в связи с чем, удовлетворяет заявленные требования.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчиков ФИО1, ФИО2 в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., т.е. по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения маневренного фонда, признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по [адрес].

Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по [адрес], без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2019-003339-28