Решение № 2А-873/2019 2А-873/2019~М-737/2019 М-737/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-873/2019

Дело № 2а-873/2019 УИД: 47RS0007-01-2019-001385-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Ниязовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по гор. Санкт-Петербургу к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

19 июля 2019 года административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по гор. Санкт-Петербургу обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3 762 рублей, пени по транспортному налогу в размере 46 рублей 85 копеек. В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям, полученным из ГИБДД, ответчик является владельцем транспортного средства марки <данные изъяты> г/н. № за 2014-2016 гг. ответчику был исчислен транспортный налог в общей сумме 3 762 рубля, в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 32, ст. 52 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2015, 2016 гг. Налогоплательщик не исполнил установленную налоговым законодательством обязанность по уплате налога, в связи с чем на сумму налога начислены пени в размере 46 рублей 84 копеек, требованием NN №, 7837 ответчику было предложено добровольно погасить сумму образовавшейся задолженности, сумма задолженности была оплачена частично, оставшаяся сумма задолженности составляет 3 762 рубля, также истец просит взыскать пени в размере 46 рублей 84 копеек (л.д. 2-6).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по гор. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно которым возражает против иска в связи с тем, что автомобиль <данные изъяты> снят с учета в связи с его утилизацией 22 марта 2014 года.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела N 2а-14/2019 мирового судьи судебного участка N 79 Кингисеппского района Ленинградской области, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулируются законодательством о налогах и сборах.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, п.п. 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 4 статьи 57 в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно статье 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 НК РФ.

Согласно статье 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом пункта 3 статьи 363 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором п. 3 ст. 363 НК РФ (положение введено в действие Федеральным законом от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что по состоянию на начало 2014 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за ответчиком числилось имущество в виде транспортного средства марки ГАЗ 31029 г/н. <***>, с ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль снят ответчиком с учета в связи с утилизацией в органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств – ГИБДД, после снятия автомобиля с учета номерные знаки были сданы ответчиком в ГИБДД, данная информация подтверждается сведениями, предоставленными органом ГИБДД по запросу суда.

Также судом установлено, что ФИО1 налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2014, 2015 гг.: в размере 2 376 рублей - за 2014 год; 1 386 рублей – за 2015 год, о чем налогоплательщику были направлены налоговые уведомления NN № от <данные изъяты> (по налогу за 2014 год) -<данные изъяты>

В связи с неуплатой начисленного налога в установленный срок ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу в размере 38.07 рублей и 8.78 рублей соответственно (л.д. 9,12).

29 декабря 2016 года в адрес ответчика было направлено требование N № об уплате налога и пени по состоянию на 21 декабря 2016 года в размере 1386 рублей – налог и 8.78 рублей –пени (по налогу за 2015 год) – со сроком уплаты задолженности до 24 января 2017 года, а 08 февраля 2018 года в адрес ответчика было направлено требование N № об уплате налога и пени по состоянию на 01 февраля 2018 года со сроком уплаты задолженности до 27 марта 2018 года (по налогу в размере 2 376 рублей и пени в сумме 38.07 рублей - за 2014 год) (л.д. 7-8, 10-11).

Ответчик представил возражения на иск, основанные на том, что автомобиль снят им с учета в ГИБДД ввиду его утилизации 22 марта 2014 года.

Указанные доводы заслуживают внимания и свидетельствуют о необоснованности требования истца о взыскании с ответчика транспортного налога за 2015 год, а также за 9 месяцев 2014 года ввиду следующего.

На основании абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (действующем на момент снятия автомобиля ответчиком с учета) собственники (владельцы) транспортных средств обязаны прекратить регистрацию транспортного средства (снять транспортные средства с регистрационного учета) в подразделении Госавтоинспекции в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации в целях постоянного использования, либо после его утилизации, изменения собственника (владельца).

Из изложенного следует, что обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, в связи с чем снятие транспортного средства с учета в регистрирующем государственном органе освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, ответчик исполнил свою обязанность по снятию транспортного средства с учета в органе ГИБДД в связи с его утилизацией 22 марта 2014 года, в связи с чем его обязанность по уплате налога прекратилась с апреля 2014 года и, соответственно, за 2015 год.

Вместе с тем за период с января 2014 года по март 2014 года (за три месяца) ответчик обязан уплатить транспортный налог в размере 594 рублей (2376 :12 * 3).

Также с ответчика подлежат взысканию за период с 02.12.2017 по 31.01.2018 года пени в размере 9 рублей 50 копеек (594 * 16 дней * (8.25 : 300) + 594 * 45 дней * (7.25 :300).

В ст. 48 НК РФ, так же как и в ст. 286 КАС РФ, закреплено общее правило о том, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился 09 января 2019 года.

Определение об отмене судебного приказа по делу N 2а-14/2019-79 вынесено мировым судьей 28 января 2019 года, а в Кингисеппский городской суд истец обратился 19 июля 2019 года, то есть в пределах шестимесячного срока.

С учетом изложенного и отсутствия доказательств исполнения обязательств административным ответчиком в части уплаты в добровольном порядке сумм задолженности по налогам и пени, исковые требования суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части требований о взыскании налога за три месяца 2014 года в размере 594 рублей, а также пени на указанную сумму налога.

Требования налогового органа о взыскании с ответчика транспортного налога за 2015 год и пени на указанную сумму являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

С административного ответчика в доход муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 62, 84, 175-180, 285 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Санкт-Петербургу к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 594 рублей, недоимку по пени по транспортному налогу в размере 9 рублей 50 копеек, а всего взыскать 603 (шестьсот три) рубля 50 копеек.

В остальной части иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Санкт-Петербургу к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 3 205 рублей 35 копеек отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 государственную пошлину в доход местного бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 23 августа 2019.