Решение № 2А-1496/2025 2А-1496/2025~М-1312/2025 М-1312/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-1496/2025

УИД: 66RS0028-01-2025-002002-27

Дело № 2а-1496/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 06.11.2025

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Селезневой Т.А.,

с участием прокурора Чернавина Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора ФИО1,

установил:

27.10.2025 в Ирбитский районный суд обратился ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора ФИО1 на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав, что приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 16.05.2025 он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы 2 года 6 мес., в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по отношению к приговору от 09.04.2025 окончательно 2 года 8 мес., в его действиях определен опасный рецидив. 10.07.2025 он тем же судом привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по отношению к приговору от 16.05.2025 к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 04.09.2025.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 29.10.2025 на основании ФЗ <данные изъяты> Постоянное его место жительства <адрес>, места регистрации не имеет. Осужденный зарекомендовал себя следующим образом: <данные изъяты> Просили установить административный надзор за ранее совершенное преступление при опасном рецидиве на 8 лет, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания в день, установленный ОВД.

В соответствии ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного истца – врио начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя, иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании 28.10.2025 с установлением административного надзора согласился, просил не применять к нему ограничения в виде запрета пребывания вне места жительств в ночное время, так как не имеет постоянного места проживания, дом по месту регистрации находится в аварийном состоянии. По приезду в г. Артёмовский намерен проживать в съёмном жилом помещении. Судебное заседание просил провести в его отсутствие (л.д. 26, 30).

В соответствии с абз.3 п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пункта 2 части 2 той же статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1); лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведённого федерального закона, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

Частью 1 статьи 270 КАС РФ определено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Судом по делу установлено, что приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 05.08.2019 ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступление совершено в условиях опасного рецидива.

На основании решения того же суда от 28.05.2024 ему установлен административный на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 05.08.2019, со дня его постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями (л.д. 21).

21.06.2024 он был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Артемовский» для осуществления адмнадзора на основании решения от 28.05.2024, снят 20.06.2025 в связи с осуждением к лишению свободы (л.д. 42).

Приговором Артёмовского городского суда от 09.04.2025 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком 6 месяцев (л.д. 21-22).

Приговором тоже суда от 16.05.2025 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по отношению к приговору от 09.04.2025 к 2 годам 8 мес. лишения свободы, в его действиях установлен опасный рецидив (л.д. 13-17).

Приговором того же суда от 10.07.2025 он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации относительно приговора от 16.05.2025 к 2 годам 9 мес. лишения свободы (л.д. 18-20).

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого, в том числе, ФИО1 осуждён и отбывает наказание в местах лишения свободы, относится к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Назначенное наказание ФИО1 отбывает в ФКУ СИЗО №2 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению условно на основании <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 <данные изъяты> (л.д.41).

Согласно части 1 статьи 80.2 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, отбывающее наказание за совершение преступления, кроме преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено ч.1 ст. 78.1 настоящего Кодекса, призванное на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившее в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно. Контроль за поведением такого лица осуществляется командованием воинской части (учреждения).

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 9 и 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождение.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Учитывая изложенные обстоятельства, обстоятельства и степень общественной опасности совершённых осужденным преступлений, характеризующие данные административного ответчика (л.д. 23), то, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, им совершено преступление, в том числе, относящееся к тяжким, при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации (8 лет) для погашения судимости.

Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч.1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу не противоречат п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ № 15, часть 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административное ограничение в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным к установлению (п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, установление ограничения в виде явок в орган внутренних дел для регистрации в отношении ФИО1 является обязательным в силу закона.

Определяя количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, суд учитывает личностные характеристики лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а также обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений. Анализируя представленные в материалы сведения об административном ответчике, свойствах его личности, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного, суд полагает установленное количество явок - два раза в месяц обоснованным и достаточным.

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела ФИО1 не имеет постоянного места жительства. С учётом характеризующего материала, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории без разрешения ОВД необходимо к установлению.

П. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ Об административном надзоре предусматривает ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Административный ответчик возражал против установления данного ограничения, мотивируя отсутствием места постоянного жительства. Вместе с тем пояснил, что намерен проживать в г. Артемовский, арендовать жилое помещение. Суд считает, что отсутствие места постоянного жительства напротив является основанием для установления запрета нахождения в ночное время суток за пределами места проживания. Как видно приговором суда от 09.04.2025 и 10.07.2025 ФИО1 признавался виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации именно за несоблюдение ограничения в виде запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, что также свидетельствует о необходимости усиленного контроля за осужденным.

Установленные данных административных ограничений, срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Таким образом, требования ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, осуждённому приговором Артемовского городского суда от 10.07.2025 по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением положений ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации относительно приговора того же суда от 16.05.2025 по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 лет, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Разъяснить ФИО1 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий (подпись)