Постановление № 5-1390/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-1390/2019

УИД 11RS0001-01-2019-008073-44 Дело № 5-1390/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2019 года город Сыктывкар Республики Коми

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием защитника ООО «Реком» Коданева А.А., представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Реком» ...,

установил:

В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от 23.05.2019 № 347 ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в отношении ООО «Реком» в период с 04.06.2019 по 06.06.2019 проведена плановая проверка выполнения требований санитарного законодательства Российской Федерации с целью государственного контроля обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам проверки 06.06.2019 ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в отношении ООО «Реком» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом от 06.06.2019 в отношении ООО «Реком» с 09 час. 00 мин. 07.06.2019 применен временный запрет деятельности ООО «Реком» по работе с источником ионизирующего излучения (генерирующим); эксплуатации аппаратов - рентгеновского дентального ... цифрового панорамного дентального рентгеновского ... панорамного рентгеновского ... рентгеновского стоматологического ... в рентгеностоматологическом кабинете ООО «Реком» по адресу: ...

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении, 06.06.2019 в 12.00 часов в рентгеностоматологическом кабинете ООО «Реком» по адресу: ..., выявлены нарушения требований ст. 11, 27, 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.6.1.1192-03 Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы; а именно: обществом осуществляется эксплуатация аппаратов панорамного рентгеновского ... рентгеновского стоматологического ... при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источником ионизирующего излучения санитарным правилам; до 26.05.2019 эксплуатировался аппарат рентгеновский дентальный ... без действующего санитарно-эпидемиологического заключения (что является нарушением п. 2.5, 3.6, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03); к работе с аппаратом рентгеновским дентальным «... был допущен ... ФИО1. с истекшим 10.04.2019 сертификатом по рентгенологии от 10.04.2014 № 0811140002874, не имеющий медицинского допуска к источнику ионизирующего излучения (что является нарушением п. 6.2 СанПиН 2.6.1.1192-03); обществом не обеспечены условия получения, хранения, использования и списания рентгеновских аппаратов, с целью исключения возможности их утраты или бесконтрольного использования – аппараты рентгеновский дентальный ... цифровой панорамный дентальный рентгеновский ... фактически демонтированы, в обществе отсутствуют документы, подтверждающие безопасные условия хранения и/или утилизации аппаратов, вывода из эксплуатации генерирующего источника ионизирующего излучения, сведения о демонтаже рентгеновской трубки и ее утилизации как производственных отходов, в обществе не проводится учет рентгеновских аппаратов в приходно-расходном журнале (что является нарушением п. 2.14, 2.15 СанПиН 2.6.1.1192-03); обществом не проводится контроль технического состояния и защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты – ширма рентгенозащитная односекционная № 1279 2012 года выпуска (что является нарушением п. 5.7, 8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03).

Защитник ООО «Реком» Коданев А.А. в судебном заседании заявил о приостановлении обществом эксплуатации источников ионизирующего излучения, отсутствии оснований назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности; применении оборудования в связи с обращением пациента с острой болью.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности факта нарушения ООО «Реком» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст. 27 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в п. 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.06.2019 в 12.00 часов в деятельности ООО «Реком» в рентгеностоматологическом кабинете ООО «Реком» по адресу: ..., выявлены нарушения требований ст. 11, 27, 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.6.1.1192-03 Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы, а именно: обществом осуществляется эксплуатация аппаратов панорамного рентгеновского ... рентгеновского стоматологического ... при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источником ионизирующего излучения санитарным правилам; до 26.05.2019 эксплуатировался аппарат рентгеновский дентальный ... без действующего санитарно-эпидемиологического заключения (что является нарушением п. 2.5, 3.6, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03); к работе с аппаратом рентгеновским дентальным ... был допущен ... ФИО2 с истекшим 10.04.2019 сертификатом по рентгенологии от 10.04.2014 № 0811140002874, не имеющий медицинского допуска к источнику ионизирующего излучения (что является нарушением п. 6.2 СанПиН 2.6.1.1192-03); обществом не обеспечены условия получения, хранения, использования и списания рентгеновских аппаратов, с целью исключения возможности их утраты или бесконтрольного использования – аппараты рентгеновский дентальный «...» (... цифровой панорамный дентальный рентгеновский ... фактически демонтированы, в обществе отсутствуют документы, подтверждающие безопасные условия хранения и/или утилизации аппаратов, вывода из эксплуатации генерирующего источника ионизирующего излучения, сведения о демонтаже рентгеновской трубки и ее утилизации как производственных отходов, в обществе не проводится учет рентгеновских аппаратов в приходно-расходном журнале (что является нарушением п. 2.14, 2.15 СанПиН 2.6.1.1192-03); обществом не проводится контроль технического состояния и защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты – ширма рентгенозащитная односекционная № 1279 2012 года выпуска (что является нарушением п. 5.7, 8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03)

Вина ООО «Реком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.06.2019 № 413; протоколом о временном запрете деятельности от 06.06.2019 № 9; актом проверки от 06.06.2019 № 128; санитарно-эпидемиологическим заключением от 10.02.2014; фотоматериалами; актом ввода оборудования в эксплуатацию от 26.05.2019; листом учета дозовых нагрузок пациентов при рентгенологических исследованиях; актом выполненных работ от 15.05.2019.

Все вышеперечисленные доказательства нахожу в качестве допустимых, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, ООО «Реком» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю требования ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие угрозы здоровью людей вследствие эксплуатации источников ионизирующего излучения, прихожу к выводу о назначении ООО «Реком» административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Реком» по эксплуатации источников ионизирующего излучения – аппарата рентгеновского дентального ... аппарата цифрового панорамного дентального рентгеновского ...; аппарата панорамного рентгеновского ... аппарата рентгеновского стоматологического ... в рентгеностоматологическом кабинете ООО «Реком» по адресу: ... сроком 90 суток; срок наказания подлежит исчислению с 09 час. 00 мин. 07.06.2019.

Оснований применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера административного нарушения не усматриваю.

Приведенные защитником доводы не могут являться основанием освобождения ООО «Реком» от административной ответственности.

Назначение менее строгого вида административного наказания не обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Реком» ..., дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 29.03.2011), находящееся по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Реком» по эксплуатации источников ионизирующего излучения – аппарата рентгеновского дентального ... аппарата цифрового панорамного дентального рентгеновского ... аппарата панорамного рентгеновского ... аппарата рентгеновского стоматологического Planmeca ... в рентгеностоматологическом кабинете ООО «Реком» по адресу: ... сроком 90 (девяносто) суток; исчисляя начало срока наказания с 09 час. 00 мин. 07.06.2019.

Постановление об административном приостановлении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Реком» по эксплуатации источников ионизирующего излучения – аппарата рентгеновского дентального ... аппарата цифрового панорамного дентального рентгеновского ... аппарата панорамного рентгеновского ... аппарата рентгеновского стоматологического ... в рентгеностоматологическом кабинете ООО «Реком» по адресу: ..., подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б. Краснов