Постановление № 5-663/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-663/2021

Дело № 5-663/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2021 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 298400, <...>, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «сады Бахчисарая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении № 01/19/140874 от 20 мая 2021 года, составленного заместителем начальника Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов усматривается, что 31 марта 2021 года в отношении ООО «Сады Бахчисарая» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ. 02 апреля 2021 года при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела по существу, которое получено ООО «Сады Бахчисарая» 09 апреля 2021 года. Однако, по состоянию на 28 апреля 2021 года затребованные документы в адрес контролирующего органа не поступили, чем ООО «Сады Бахчисарая» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «Сады Бахчисарая» ФИО2 в судебное заседание не явился, направил суду письменное объяснение, в котором выразил своё несогласие с протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В обоснование доводов о виновности генерального ООО «Сады Бахчисарая» в совершении инкриминируемого ему правонарушения административным органом суду представлены следующие доказательства:

- выписка из ЕГРРЮЛ в отношении ООО «Сады Бахчисарая» (л.д. 8-16);

- определение об истребовании доказательств от 02 апреля 2021 года (л.д. 2021));

- копия почтовой квитанции (л.д. 22);

- отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 23);

- служебная записка (л.д. 17).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Из материалов дела усматривается, что 02 апреля 2021 года заместителем начальника Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства ФИО3 вынесено определение об истребовании сведений от ООО «Сады Бахчисарая» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ. Данное определение получено ООО «Сады Бахчисарая» 09 апреля 2021 года и соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, должно было быть исполнено в срок до 12 апреля 2021 года.

Между тем, 06 апреля 2021 года заместителем начальника Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства ФИО3 в отношении должностного лица ООО «Сады Бахчисарая» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ. При этом отсутствие запрашиваемой определением от 02 апреля 2021 года информации не явилось препятствием для составления протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о том, что ООО «Сады Бахчисарая» предоставило контролирующему органу все сведения, необходимые для полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела.

Вышеприведённые обстоятельства свидетельствуют о недоказанности прямого умысла ООО «Сады Бахчисарая» на невыполнение требований должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении о предоставлении сведений, необходимых для рассмотрения дела.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Сады Бахчисарая» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сады Бахчисарая» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в порядке, предусмотренном ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья: