Решение № 2А-2957/2025 2А-2957/2025~М-1930/2025 М-1930/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-2957/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2957/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара, Военному комиссариату Самарской области об отмене решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара о признании незаконным решения о призыве его на военную службу.

В обоснование требований указано, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов г.Самары. В рамках весеннего призыва 2025 года он проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу. 27.06.2025 было вынесено решение о призыве его на военную службу, выдана повестка для явки 30.06.2025 в военный комиссариат и последующей отправки к месту прохождения военной службы.

Во время прохождения медицинского освидетельствования заявлял жалобы на <данные изъяты>. Врачам-специалистам в подтверждение предъявлял заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справку о диспансерном учете от ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные жалобы и медицинские документы свидетельствуют о наличии непризывного заболевания, предусмотренного п. «в» ст. 62 (<данные изъяты>), должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе и в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу или должно быть выдано направление на дополнительное медицинское обследование, чего сделано не было.

В связи с чем просит признать незаконным решение призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара от 27.06.2025 о призыве его на военную службу, возложить на призывную комиссию Советского внутригородского района г.о. Самара обязанность по принятию решения с учетом состояния здоровья ФИО1

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Самарской области.

В судебном заседании административный истец на иске настаивал, пояснил, что приходил в военкомат, предъявлял жалобы, показал медицинские документы, свидетельствующие о наличии <данные изъяты>, жалобы были проигнорированы.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Самарской области и заинтересованного лица Военного комиссариата Советского и Железнодорожного районов г. Самары ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 35.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона (в том числе решения о призыве на военную службу), могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.

Согласно ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Согласно п.18 контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичные положения закреплены в п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 27.09.2021 N АКПИ21-534 признан не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, в части, предусматривающей полномочия военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданина на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, направлять в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов г.Самары с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из Самарского машиностроительного колледжа.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ №565 от 04.07.2013 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Расписание болезней) годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе.

При принятии решения призывной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара призывник ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования 27.06.2025 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему была определена категория «Б» в связи с диагнозом <данные изъяты>».

Согласно выписке из протокола № 23 от 27.06.2025 при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на <данные изъяты>. Жалоб, связанных с наличием <данные изъяты> не предъявлял.

Согласно листу медицинского освидетельствования и материалам личного дела призывника, ФИО1 в призывную комиссию были представлены медицинские документы из ГБУЗ «Самараская городская поликлиника № 10 Советского района»: <данные изъяты>. Медицинские документы, подтверждающие наличие диагноза <данные изъяты>» в призывную комиссию не предоставлялись.

При этом ранее в рамках осенноего призыва 2024 года ФИО1 был приглашен в Призывную комиссию Самарской области для проверки принятого призывной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара решения, где 12.11.2024 врач-дерматовенеролог Центра военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Самарской области ФИО5 после осмотра ФИО1 данных за <данные изъяты> не установила. Поскольку данный диагноз был единственным, указанным Призывной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара, который определял категорию годности к военной службе, и данный диагноз не был подтвержден, то ФИО1 была установлена категория годности «А».

Данное обстоятельство было установлено вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Самары от 11.02.2025 по делу №2а-705/2025.

Решение призывной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара было принято в рамках норм права, изложенных в ст. 22, ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-Ф3 от 28.03.1998.

В рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывником ФИО1 по направлению военного комиссариата сданы все необходимые анализы. В списках граждан призывного возраста, состоящих на диспансерном учете в лечебных заведениях города Самары, ФИО1 не значится.

До 2023 года какое-либо лечение, регулярный прием лекарственных средств по назначению врача по заболеванию <данные изъяты>» ФИО1 не осуществлял.

За время прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу административный истец не был лишен возможности представить на медицинское освидетельствование результаты обследований, лечения, результатов динамического наблюдения, предъявлять жалобы, если таковые имелись, подтверждающие наличие заболеваний для решения вопроса комиссией о направлении его на дополнительное медицинское освидетельствование в учреждения здравоохранения.

Доказательств того, что категория годности к военной службе административному истцу определена комиссией неверно, административным истцом не представлено и таких сведений в личном деле призывника не содержится.

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и реализация этого права не связана с желанием призывника, а находится в прямой зависимости от наличия у врачей-специалистов сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза. При вынесении итогового заключения у врачей-специалистов медицинской комиссии не возникло сомнений, так как в личном деле призывника находилось достаточно медицинских документов для вынесения заключения.

Призывная комиссия Советского внутригородского района г.о. Самара, принимая решение 27.06.2025 в отношении призывника ФИО1, действовала в рамках установленных законом полномочий, с соблюдением процедуры принятия решения. Содержание решения призывной комиссии соответствует требованиям приведенных нормативно-правовых актов и основано на результатах медицинского освидетельствования, в ходе которого определена категория годности истца к военной службе.

Доводы административного истца о том, что ему не было выдано направление на дополнительное медицинское обследование, жалобы были проигнорированы, следовательно, решение призывной комиссией о годности к военной службе незаконно и нарушает право на освобождение от призыва на военную службу, не обоснованы. Из материалов личного дела следует, что при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, дополнительных документов, доказывающих наличие у истца заболеваний со степенью нарушения функций, препятствующих прохождению военной службы, не представлено. Медицинская и призывная комиссии располагали всеми объективными данными о фактическом состоянии здоровья истца, которые в совокупности явились достаточными для принятия решения о призыве на военную службу.

Указанные истцом обстоятельства не подтверждают принятия в отношении него незаконного медицинского заключения о годности к военной службе. Таким образом, Призывная комиссия Советского внутригородского района г.о. Самара, принимая решение в отношении призывника ФИО1, действовала строго в рамках установленных законом полномочий с соблюдением процедуры принятия решения. Содержание решения призывной комиссии соответствует требованиям приведенных нормативно-правовых актов и основано на результатах медицинского освидетельствования, в ходе которого определена категория годности истца к военной службе. Вышеуказанное подтверждено материалами личного дела призывника. При указанных обстоятельствах, права административного истца, которые могли бы быть восстановлены судом, нарушены не были.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара, Военному комиссариату Самарской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 27.06.2025, об обязании принять решение с учетом состояния здоровья - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2025.

Судья: