Постановление № 5-6/2020 5-754/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело № 5-6/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Жуковский Московской области 17 февраля 2020 года

Судья Жуковского городского суда Московской области Розова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденное должностным лицом должностным лицом Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес> сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора или договора гражданско-правового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора, в нарушение п.8 ст. 13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что имело место в Московской области, при следующих обстоятельствах.

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ допустил к выполнению работ в качестве консультанта, на территории магазина "Смешные цены" по адресу: <адрес> гражданина(ку) Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически допущенной к работе с ДД.ММ.ГГГГ, что было выявлено в ходе проверки в 09 час. 30 мин., тем самым ИП ФИО1 в установленный законом срок, а именно до 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о заключении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора, с гражданином(кой) Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое требуется в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся материалам дела.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и протокола осмотра с фото (л.д.2-2а,7-8), в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории магазина "Смешные цены" по адресу: <адрес>, выявлен(а) гражданин(ка) Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который(ая) ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве консультанта.

В своем объяснении гражданин(ка) Республики Кыргызстан ФИО2 (л.д.5-6) пояснил(а), что с ДД.ММ.ГГГГ он(она) осуществляет трудовую деятельность по адресу: <адрес>, на территории магазина "Смешные цены", в качестве консультанта. В обязанности которой входит выполнение работ по консультации покупателей о товарах магазина. На работу принимало руководство ИП ФИО1, которое ставит ежедневную задачу, а также контролирует ход выполнения работ. Трудовой договор с ИП ФИО1, заключил(а) в устной форме.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса РФ, Трудовой договор не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или уполномоченного на это представителя.

Согласно копии договора аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29)между ИП ФИО3 «Арендодатель» и ИП ФИО1 «Арендатор», согласно которому «Арендодатель» обязуется передать, а «Арендатор» обязуется принять во временное владение и пользование за плату нежилое помещение общей площадью 150 кв.м., находящиеся по адресу <адрес>. Помещение находится в собственности у «Арендодателя» согласно выписке из Единого Государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости находящиеся по адресу: <адрес>, где правообладателем объектов является ФИО3

Согласно объяснениям администратора магазина ФИО4 (л.д.12-13), выявленные иностранные граждане в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, осуществляют трудовую деятельность в магазине «Смешные цены» у ИП ФИО1, в том числе Гражданка Республики Кыргызстан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового трудового договора, с гражданином(кой) Республики Кыргызстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое требуется в соответствии с п. 8, ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», суду не предоставлено.

Согласно служебной записке начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ уведомление о заключении и расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг) с гражданином(кой) Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ в информационных базах МВД России по Московской области не значатся (л.д.11).

Согласно выписке из ЕГРИП, ИП ФИО1 состоит на налоговом учете и имеет статус действующего индивидуального предпринимателя.

Давая оценку всем представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ - не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора или договора гражданско-правового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора, в нарушение п.8 ст. 13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что имело место в Московской области.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя. Сведений о привлечении ранее к административной ответственности ИП ФИО1 не имеется. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (четыреста тысяч) рублей, который подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, что, в противном случае, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Московской области (ГУ МВД РФ по Московской области) ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 46725000, Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, р/ 40101810845250010102 КБК 18811640000016026140 УИН 18891509990369857022.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток, а привлеченным к ответственности лицом в тот же срок со дня получения его копии на руки.

Судья Розова Ю.А.