Решение № 12-163/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-163/2017

Дело №12-163/2017


РЕШЕНИЕ

город Иваново «16» июня 2017 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Вергазов Н.Т.

с участием прокурора прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново ФИО1,

заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2

при секретаре Мягкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново дело по жалобе ФИО3 на определение заместителя прокурора Фрунзенского района г.Иваново Трофимова О.В. от 09.03.2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2, решение прокурора Фрунзенского района г. Иваново Выренковой Е.К. от 14.04.2017 года вынесенное по жалобе ФИО3

установил:

09.03.2017 года заместителем прокурора Фрунзенского района г. Иваново Трофимовым О.В. по результатам проверки по поступившему заявлению ФИО3 о привлечении заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения поступившей от ФИО3 жалобы прокурором Фрунзенского района г. Иваново Выренковой Е.К. 14.04.2017 года принято решение, которым определение от 09.03.2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, вынесенное заместителем прокурора Фрунзенского района г. Иваново Трофимовым О.В. оставлено без изменения, а жалоба ФИО3 - без удовлетворения.

Не согласившись с данными определением от ДД.ММ.ГГГГ и решением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обратился в суд с настоящей жалобой, в которой просит их отменить.

Жалоба мотивирована тем, что, его жалоба рассмотрена без его надлежащего уведомления, чем, по мнению заявителя, нарушен порядок рассмотрения жалобы, установленный ст. 30.6 КоАП РФ и права заявителя, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, гл. 30 КоАП РФ и гарантированные ст. ст. 19 ч.1, 45, 52, 53 Конституции РФ. Заявитель полагает, что в данном случае нарушено его права как потерпевшего. Рассмотрев жалобу ФИО3, Выренкова Е.К. не обеспечила ему доступ к правосудию.

ФИО3 просит отменить определение заместителя прокурора Фрунзенского района г.Иваново Трофимова О.В. от 09.03.2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2, решение прокурора Фрунзенского района г. Иваново Выренковой Е.К. от 14.04.2017 года вынесенное по жалобе ФИО3 на указанное определение.

Будучи уведомленным надлежащим образом, заявитель ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении суду не представил, в связи с чем, с учетом мнения участников процесса, судом принято решение о рассмотрении жалобы ФИО3 без его участия.

В судебном заседании прокурор пояснил, что определение заместителя прокурора Фрунзенского района г.Иваново Трофимова О.В. от 09.03.2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2, решение прокурора Фрунзенского района г. Иваново Выренковой Е.К. от 14.04.2017 года вынесенное по жалобе ФИО3 на указанное определение являются законными и обоснованными, отмене не подлежат. О рассмотрении жалобы ФИО3 был уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждения. В удовлетворении жалобы ФИО3 просил отказать.

Заместитель начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 так же просила отказать в удовлетворении жалобы ФИО3, считая вынесенные определение и решение законными.

Суд, заслушав мнение прокурора, заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов надзорного производства № 215ж-2015 следует:

14.02.2017 года в прокуратуру Ивановской области поступило заявление ФИО3 о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 допустившей незаконные обработку и хранение его персональных данных.

В соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федаерации от 30.01.2013 года № 45, данное заявление было направлено для организации поверки обращения ФИО3 в части обжалования действий заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области в прокуратуру Фрунзенского района г. Иваново.

В ходе проверки установлено, что 30.12.2016 во Фрунзенский РОСП УФССП России по Ивановской области поступило заявление ФИО3 о привлечении к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области.

По результатам доследственной проверки 09.01.2017 заместителем начальника Фрунзенского РОСП УФССП Росси по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 315 УК РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области состава преступления.

Копии постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.01.2017 в соответствии с ч. 4 ст. 148 УПК РФ направлены заявителю, прокурору, лицу, в отношении которого проводится процессуальная проверка - руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области.

09.03.2017 года по результатам проверки заявления ФИО3 заместителем прокурора Фрунзенского района г. Иваново Трофимовым О.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП в отношении заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2

Не согласившись с вынесенным определением, ФИО3 обратился с жалобой, по результатам рассмотрения которой прокурором Фрунзенского района г. Иваново Выренковой Е.К. 14.04.2017 года принято решение, которым вынесенное заместителем прокурора Фрунзенского района г. Иваново Трофимовым О.В. оставлено без изменения, а жалоба ФИО3 - без удовлетворения.

В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу.

Обработка персональных данных допускается, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, как установлено п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных».

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Федеральный закон «О персональных данных» регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, если их обработка позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. Следовательно, действие этого закона не распространяется на отношения по собиранию, проверке, хранению сведений в процессе возбуждения, расследования и рассмотрения уголовных дел.

По результатам проведенной проверки установлено, что в действиях заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 нарушений законодательства в области обработки персональных данных не имеется.

Доводы жалобы ФИО3 о том, что, его жалоба рассмотрена без его надлежащего уведомления, чем, по мнению заявителя, нарушен порядок рассмотрения жалобы, суд считает не обоснованными. Данный довод опровергается материалами дела.

24 марта 2017 года в адрес ФИО3 было направлено уведомление по электронной почте о рассмотрении прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново его жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП в отношении заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 30.03.2017 года в 09 часов 00 минут в кабинете № 12 по адресу: Иваново пер. Врачебный д. 3А. (л.д. 24, 25)

30 марта 2017 года в адрес проживания ФИО3: <адрес> было направлено уведомление заказной почтой о рассмотрении прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново его жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП в отношении заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 14.04.2017 года в 09 часов 00 минут в кабинете № 12 по адресу: Иваново пер. Врачебный д. 3А. Согласно имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании отправления, данное уведомление было получено ФИО3 08.04.2017 года. (л.д. 26, 27, 28-29, 30).

Таким образом, суд не усматривает оснований для отмены определения заместителя прокурора Фрунзенского района г. Иваново Трофимова О.В. от 09.03.2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 и решения прокурора Фрунзенского района г. Иваново Выренковой Е.К. от 14.04.2017 года вынесенное по жалобе ФИО3 как по доводам, указанным заявителем, так по другим основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

определение заместителя прокурора Фрунзенского района г. Иваново Трофимова О.В. от 09.03.2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении заместителя начальника Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2, решение прокурора Фрунзенского района г. Иваново Выренковой Е.К. от 14.04.2017 года вынесенное по жалобе ФИО3 оставить без изменения.

В удовлетворении жалобы ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Вергазов Н.Т.